2月17日，育娲人口研究发布了《中国人口预测报告2023版》，这份报告由梁建章、任泽平、黄文政等专家共同完成。报告预测，在不采取实质生育减负政策的情况下，中国总人口2100年将降至4.79亿，占世界比例将从现在的17%降至4.8%，新出生人口为世界新出生人口的0.89%。

在报告发布现场，携程创始人、人口经济学家梁建章在接受媒体群访时表示，“中国出生人口在2022年已跌破1000万，根据预测，或将面临在四年内跌破700万的现实，同时由深度老龄化进入超级老龄化社会。建议建立‘国家人口政策委员会’来制定各项政策，为多孩家庭发送现金补贴、税负补贴、购房补贴并增建托儿所等”。

具体来看，报告显示，2022年中国65岁以上人口占比达14.9%，已进入深度老龄化社会，预计2032年进入“超级老龄化社会”。预计2050年中国老人达3.82亿，占全球老人比重24%，同时，2050年劳动年龄人口占比将下降到59.98%，老年抚养比上升到52.44%，即每个劳动人口抚养1/2个老人。

报告还显示，无论何种预测数值，中国总人口都将面临进入负增长阶段。在此背景下，今年以来全国多地相继出台或酝酿推出生育减负的政策。

如《深圳市育儿补贴管理办法》的征求意见稿中，拟对生育三个孩子的家庭累计补贴3.75万元。山西近日印发《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施方案》，其中提到了加大税收政策支持力度、建立住房倾斜保障政策以及大力发展普惠托育服务等方面的配套措施。

针对可能产生的影响，报告建议，应从机制改革入手，建议成立“国家人口政策委员会”，来制定各项人口政策并促使其落地。并提出三个部分的10项建议，第一部分为向多孩家庭发送现金补贴、税负补贴、购房补贴并增建托儿所。第二部分为有利于降低成本的建议，包括同时增加父母双方的产假天数、提倡灵活办公、保障单亲家庭权益等。

“中国经济正面临内需不足、消费疲软、产能过剩的问题，可以通过生育减负，来刺激消费和提振经济。而且这种生育减负的投入，是对未来人力资源的投入，长期有很好的回报。现在中国的人口老龄化还不是很严重，还有较高的储蓄和投资率，也就是说还有钱生育减负”。育娲人口研究专家表示。