1月16日上午，陕西省第十四届人民代表大会第三次会议在西安开幕，陕西省省长赵刚作政府工作报告。

报告显示，2024年，陕西地区生产总值超过3.5万亿元、增长5%左右，城镇调查失业率5.3%左右，一般公共预算收入3393.1亿元，居民收入增速高于经济增速。

赵刚指出，2024年，陕西以“两重”“两新”政策为牵引，持续放大存量政策和一揽子增量政策叠加效应，建立稳增长责任体系，主要经济指标逐季回升向好。以推进高质量项目稳投资，深化“四个一批”项目管理，发挥超长期国债、专项债撬动作用，固定资产投资增长5%以上，其中社会资本投资、工业技改投资分别增长8%、20%以上。

同时，陕西扎实推进重点产业链群“百亿提升、千亿跨越、万亿壮大”行动，汽车、有色金属行业增加值分别增长18%、16%以上，太阳能电池、集成电路圆片产量分别增长57.2%、36.7%，新能源汽车产量达到119.8万辆，规上工业增加值增长7.7%以上。

报告显示，2024年，陕西突出“稳控转”狠抓能源工业稳产释能，新建煤矿产能 2420万吨，年产38.8亿方的延安气田增产项目全面投产，陕电送皖、陕北至关中第三条输电通道等加快推进，绿电装机规模突破5500万千瓦，原油加工量、天然气产量、发电量分别增长 5.9%、9.2%、6.2%，外送电量935亿千瓦时，能源工业增长 8%。

此外，2024年，陕西现代服务业规模超过5500亿元，银行存贷款增速分别达7.9%、8%，接待游客、旅游总花费分别增长14%、16.5%，新增国家级文化产业示范基地5家，乾坤湾、乾陵获评国家5A级旅游景区。实施“陕靓焕新”“放心消费在三秦”等促消费活动，新能源汽车、智能手机零售额分别增长36.9%、58%，社会消费品零售额增长4.7%以上。

值得一提的是，2024年，陕西积极布局低空经济、氢能等未来产业，大型多功能固定翼无人机成功首飞，陕汽氢燃料重卡销量全国第1。5G基站总量12.2万个，新增工业互联网平台10个、数字化典型应用场景30个，世界互联网大会数字丝路发展论坛成功举办。

赵刚在报告中指出，2025年陕西省发展的主要预期目标是：生产总值增长5%左右，固定资产投资增速保持在全国平均水平以上，一般公共预算收入增长3%，城乡居民人均可支配收入分别增长5%、6％，城镇新增就业40万人以上，城镇调查失业率5.5％左右，居民消费价格涨幅2%左右，粮食产量1300万吨以上。

报告提出，2025年陕西抢抓“两重”“两新”政策机遇，紧盯国家超长期特别国债资金投向，扎实做好项目谋划、对接、推进工作，优化审批流程和要素保障，省级重点项目建立分层级分领域包联机制、完成投资5000亿元以上。紧扣产业体系建设抓项目，力争国能神华煤炭综合利用、延长千万吨炼化等项目开工建设，加快西安高新集成电路、比亚迪二期等项目建设，力争工业投资4500亿元以上。

2025年，陕西还将加快陕煤煤炭分质利用、环氧树脂一期等项目建设，50万吨甲醇制乙醇项目建成投产。提升电力调储能力，建成榆能西南70万千瓦热电项目，外送电量1000亿千瓦时。能源工业增长6.5%以上。实施先进制造业集群培育计划，做大做强航空、集成电路、先进结构材料等国家级产业集群。

同时，加强乘用车、太阳能光伏等重点产业建设，推动隆基绿能光伏产业园、法士特新能源变速箱等项目投产达效。工业战略性新兴产业占比达30%左右，制造业增加值增长6%以上。加快发展特色现代农业，提升苹果、猕猴桃、茶叶、食用菌等产业竞争力，新增1个国家级优势特色产业集群、8家以上农业产业化重点龙头企业。

赵刚指出，2025年陕西将发展光电子、人工智能、增材制造、第三代半导体、大型无人机、高端数控机床等产业。前瞻布局量子科技、生物制造、高端医疗器械、新型储能、高性能材料、小型卫星等产业。力促氢能“制储输加用”全产业发展。制定低空经济发展行动方案，支持榆林建设全国低空经济试验区。

同时，加快发展首发经济、银发经济、平台经济、夜间经济，完善现代商贸流通体系，扩大特色农产品电商消费，提升“吃住行游购娱”服务品质，释放文旅消费潜能。严厉打击损害消费者权益行为，进一步优化消费环境。

在报告中，有较大篇幅提到区域经济内容。赵刚指出，2025年陕西将增强区域发展活力。以国土空间规划为引领，发挥西安国家中心城市带动作用，按照“西安研发＋周边配套”模式，联动构建关中平原城市群创新链、产业链、供应链，推动西安转变城市发展方式，提升辐射带动能级；优化宝鸡、咸阳产业结构，提升制造业实力；完善铜川、渭南产业布局，提升配套能力。

同时，将以西咸新区为纽带，加快西安—咸阳一体化步伐，带动西安都市圈建设。深化杨凌区校融合发展机制，打造旱区农业新质生产力策源地和全域城乡融合示范区。支持延安、榆林协同发展，增强能源保供能力，提升陕北高端能源化工基地建设水平。支持汉中、安康、商洛壮大旅游康养、消费品制造、抽水蓄能等规模，依托资源禀赋发展航空、毛绒玩具、预制菜、消费电子等产业。

记者注意到，陕西省十分关注县域经济发展。其中，2024年，通过健全“一县一策”产业培育机制，蒲城、周至、甘泉等 10个质效提升突出县获得表彰，生产总值超200亿元县（区）达26个，县域经济增速高于全省1个百分点。

赵刚指出，2025年陕西将提升壮大县域经济。优化“一县一策”事项清单，实施县域特色经济改革行动，推进县域园区提档升级，培育新增2个工业产值过百亿的园区，县域工业产值增长6%。支持产业功能县培壮支柱产业，农产品主产县扩大粮食种植面积、提升农产品加工水平，生态功能县探索生态产品价值实现机制、发展循环经济。推进以县城为重要载体的新型城镇化，完善县域功能平台和设施网络，推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度。分类推进100个重点小城镇建设，培育一批工业大镇、商贸强镇、文旅名镇和特色小镇。