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中办、国办发布！防止政府对价格形成不当干预

新华社北京4月2日电中共中央办公厅国务院办公厅关于完善价格治理机制的意见（2024年12月5日）价格治理是宏观经济治理的重要内容。为进一步深化价格改革，完善价格治理机制，经党中央、国务院同意，现提出如下意见。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，围绕充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用，健全市场价格形成机制，创新价格引导机制，完善价格调控机制，优化市场价格监管机制，加快构建市场有效、调控有度、监管科学的高水平价格治理机制，提高资源配置效率，提升宏观经济治理水平，更好服务中国式现代化建设。工作中要做到：坚持社会主义市场经济改革方向，能由市场形成价格的都交给市场，促进先进优质生产要素高效顺畅流动，有效服务全国统一大市场建设。坚持系统观念、综合施策，统筹国内国际两个市场两种资源，兼顾上下游各环节，强化各领域改革协同联动，实现价格合理形成、利益协调共享、民生有效保障、监管高效透明。坚持问题导向、改革创新，聚焦重点领域和关键环节，有效破解价格治理难点堵点问题，使价格充分反映市场供求关系，增强价格反应灵活性。坚持依法治价，完善价格法律法规，提升价格治理科学化水平，规范经营主体价格行为。二、健全促进资源高效配置的市场价格形成机制（一）深化价格市场化改革。分品种、有节奏推进各类电源上网电价市场化改革，稳妥有序推动电能量价格、容量价格和辅助服务价格由市场形成，探索建立促进改革平稳推进的配套制度。健全跨省跨区送电市场化价格形成机制。加快完善电网代理购电制度，推动更多工商业用户直接参与市场交易。进一步完善成品油定价机制，深化天然气价格市场化改革。加快完善煤炭市场价格形成机制。鼓励供需双方按照市场化原则协商确定水利工程供水价格，积极推进新建水利工程提前明确量价条件。放开具备竞争条件的民航国内航线旅客运输价格。（二）加快重点领域市场建设。推进重要商品现货、期货市场建设，优化期货品种上市、交易、监管等规则，夯实市场形成价格的基础。有序发展油气、煤炭等交易市场。完善多层次电力市场体系，健全交易规则和技术标准，推进电力中长期、现货、辅助服务市场建设，培育多元化竞争主体。完善售电市场管理制度。（三）营造竞争有序市场环境。废止妨碍全国统一大市场建设和公平竞争的价格政策，防止政府对价格形成的不当干预。营造有利于价格有效形成的市场环境，促进电网公平接入，推动油气管网设施公平开放、铁路线路互联互通，加快健全铁路、公路、水运、民航等各种运输方式协同衔接的多式联运服务体系；有效规范自然垄断企业经营范围，防止利用垄断优势向上下游竞争性环节延伸。加强输配电、天然气管道运输等网络型自然垄断环节价格监管。规范药品价格形成，推动企业诚信经营，促进价格公开透明、公平合理。三、创新服务重点领域发展和安全的价格引导机制（四）完善促进粮食和重要农产品稳定安全供给的农业价格政策。健全价格、补贴、保险等政策协同的种粮农民收益保障机制，完善稻谷、小麦最低收购价和玉米、大豆生产者补贴等政策。优化棉花目标价格政策。稳定政策性生猪保险供给，鼓励地方因地制宜探索开展蔬菜等品种保险。深入推进农业水价综合改革，持续完善化肥等农资保供稳价应对机制。完善承包地经营权流转价格形成机制。（五）健全促进绿色低碳转型的能源价格政策。建立健全天然气发电、储能等调节性资源价格机制，更好发挥对构建新型电力系统的支撑作用。完善新能源就近交易价格政策，优化增量配电网价格机制。综合考虑能耗、环保水平等因素，完善工业重点领域阶梯电价制度。以全国碳排放权交易市场为主体，完善碳定价机制。探索有利于促进碳减排的价格支持政策。完善全国统一的绿色电力证书交易体系。建设绿色能源国际标准和认证机制。（六）健全促进可持续发展的公用事业价格机制。明确政府投入和使用者付费的边界，强化企业成本约束和收益监管，综合评估成本变化、质量安全等因素，充分考虑群众承受能力，健全公用事业价格动态调整机制。深入推进天然气上下游价格联动。深化城镇供热价格改革。加快推进供热计量改造，有序推行供热计量收费，公共建筑和新建居住建筑率先实施。优化居民阶梯水价、电价、气价制度。推进非居民用水超定额累进加价、垃圾处理计量收费，优化污水处理收费政策。因地制宜健全城市地下综合管廊收费政策，完善差异化停车收费机制。优化铁路客运价格政策，健全统一的铁路货运价格体系，规范铁路路网收费清算。（七）完善促进均衡可及的公共服务价格政策。公办养老、托育、医疗机构基本服务收费，实行政府指导价管理。民办普惠性养老、托育机构基本服务收费，实行政府指导价管理或者设置参考区间等方式加强引导。加强普惠性幼儿园收费管理，强化学校服务性收费和代收费监管，建立与财政拨款、资助水平等相适应的高中、高等教育收费标准动态调整机制。加强殡葬服务收费管理。（八）创新促进数字经济发展的公共数据价格政策。建立健全符合数字经济发展需要的数据市场规则。加快制定符合公共数据要素特性的价格政策，促进公共数据安全高效开发利用。在公共数据授权运营中，用于公共治理、公益事业的公共数据产品和服务有条件无偿使用；用于产业发展、行业发展的公共数据产品和服务有条件有偿使用，按照补偿成本、合理盈利的原则确定收费标准并动态调整。四、完善促进物价保持合理水平的价格调控机制（九）加强价格总水平调控。综合考虑总供给和总需求以及经济增长、市场预期、输入性影响等因素，合理确定价格水平预期目标，强化宏观调控导向作用。统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，加强价格政策与财政、货币、产业、就业等宏观政策协同发力，提升价格总水平调控效能。（十）夯实重要商品价格稳定基础。着眼产供储销全链条，健全促进市场价格稳定的长效机制。加强产能调控，调整优化生产结构，完善配套支持政策，保持市场供需基本平衡和价格平稳运行。加快完善国家储备体系。建立健全关系国计民生重要商品的引导性价格区间调控制度。（十一）强化重要商品价格异常波动应急调控。统筹加强主要产销区之间、相邻区域之间重要商品联保联供。优化应急物流保障体系，保障重点运输通道畅通、运输枢纽稳定运行。及时有效开展价格异常波动应急调控，加大储备调节力度，加强预期管理、市场监管，引导价格平稳运行。落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，保障困难群众基本生活。五、优化透明可预期的市场价格监管机制（十二）规范市场价格行为。强化事前引导预防和事中事后监管，维护市场价格秩序。综合运用公告、指南、提醒告诫、行政指导、成本调查等方式，推动经营主体依法经营。防止经营者以低于成本的价格开展恶性竞争。对实行市场调节价但与群众生活关系密切的少数重要商品和服务，探索制定价格行为规则、监管办法。（十三）强化价格监督检查。围绕社会关注度高的重要商品和服务，加大价格监督检查力度，依法查处价格违法违规行为。加强反垄断监管执法，预防和制止经营者实施垄断行为。强化交通运输、旅游、教育、网络交易等重点领域价格收费行为监管，做好重点时段检查巡查。（十四）推进高效协同共治。加强行业企业自律、社会监督与政府监管的协同配合，完善多元治理模式。建立健全跨部门联合监管机制，加强线上线下、现货期货联动监管，形成监管合力。建立健全涉企收费长效监管机制。完善价格社会监督体系，探索在重要商品现货交易场所、行业协会建立价格监督员制度。推进价格信用制度建设，完善价格信用监管，依法依规实施失信联合惩戒。六、强化价格治理基础能力建设（十五）健全价格监测预警体系。优化价格监测报告制度，丰富监测品种、创新监测方式、拓展监测渠道、提升监测信息化水平，健全覆盖国内外、产供销、期现货的监测分析预警机制，增强时效性和针对性。完善价格信息发布，稳定市场预期。（十六）加强成本监审和调查。坚持审定分离，强化成本监审独立性，充分发挥成本监审和调查基础性作用。完善分行业成本监审办法和操作规程，建立输配电等重点领域成本管制规则。强化成本有效约束，推动成本监审从事后监管向事前引导延伸。构建促进降本增效的激励机制，探索建立重要行业标杆成本等制度。加强重要商品成本调查，探索建立成本报告制度。推进成本监审和调查信息化建设。完善农产品成本调查制度体系，加强数据共建共享。（十七）完善价格法律法规。适应价格治理需要，加快修订价格法、价格违法行为行政处罚规定等法律法规，制定完善政府定价、价格调控、价格监督检查等规章制度，动态修订中央和地方定价目录。七、加强组织实施完善价格治理机制必须坚持党的全面领导和党中央集中统一领导，把党的领导贯彻到价格治理工作的各领域全过程。各地区各部门要高度重视价格治理工作，切实加强组织领导，结合实际抓好本意见贯彻落实。要认真研究工作中出现的新情况新问题，稳妥有序推进落实各项部署，合理把握改革时机和节奏，及时总结评估并研究完善兜底保障政策。要积极回应社会关切，加强价格政策解读。重大事项及时按程序向党中央、国务院请示报告。来源：新华社（证券时报）
价格治理价格改革市场价格形成机制
证券时报04-02 17:19
中办、国办，最新印发！事关价格治理，信息量巨大

价格治理是宏观经济治理的重要内容。为进一步深化价格改革，完善价格治理机制，中办、国办近日印发《关于完善价格治理机制的意见》。意见部署，健全促进资源高效配置的市场价格形成机制，创新服务重点领域发展和安全的价格引导机制，完善促进物价保持合理水平的价格调控机制，优化透明可预期的市场价格监管机制，强化价格治理基础能力建设。意见指出，加快构建市场有效、调控有度、监管科学的高水平价格治理机制，提高资源配置效率，提升宏观经济治理水平，更好服务中国式现代化建设。全文如下：中共中央办公厅国务院办公厅关于完善价格治理机制的意见（2024年12月5日）价格治理是宏观经济治理的重要内容。为进一步深化价格改革，完善价格治理机制，经党中央、国务院同意，现提出如下意见。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，围绕充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用，健全市场价格形成机制，创新价格引导机制，完善价格调控机制，优化市场价格监管机制，加快构建市场有效、调控有度、监管科学的高水平价格治理机制，提高资源配置效率，提升宏观经济治理水平，更好服务中国式现代化建设。工作中要做到：坚持社会主义市场经济改革方向，能由市场形成价格的都交给市场，促进先进优质生产要素高效顺畅流动，有效服务全国统一大市场建设。坚持系统观念、综合施策，统筹国内国际两个市场两种资源，兼顾上下游各环节，强化各领域改革协同联动，实现价格合理形成、利益协调共享、民生有效保障、监管高效透明。坚持问题导向、改革创新，聚焦重点领域和关键环节，有效破解价格治理难点堵点问题，使价格充分反映市场供求关系，增强价格反应灵活性。坚持依法治价，完善价格法律法规，提升价格治理科学化水平，规范经营主体价格行为。二、健全促进资源高效配置的市场价格形成机制（一）深化价格市场化改革。分品种、有节奏推进各类电源上网电价市场化改革，稳妥有序推动电能量价格、容量价格和辅助服务价格由市场形成，探索建立促进改革平稳推进的配套制度。健全跨省跨区送电市场化价格形成机制。加快完善电网代理购电制度，推动更多工商业用户直接参与市场交易。进一步完善成品油定价机制，深化天然气价格市场化改革。加快完善煤炭市场价格形成机制。鼓励供需双方按照市场化原则协商确定水利工程供水价格，积极推进新建水利工程提前明确量价条件。放开具备竞争条件的民航国内航线旅客运输价格。（二）加快重点领域市场建设。推进重要商品现货、期货市场建设，优化期货品种上市、交易、监管等规则，夯实市场形成价格的基础。有序发展油气、煤炭等交易市场。完善多层次电力市场体系，健全交易规则和技术标准，推进电力中长期、现货、辅助服务市场建设，培育多元化竞争主体。完善售电市场管理制度。（三）营造竞争有序市场环境。废止妨碍全国统一大市场建设和公平竞争的价格政策，防止政府对价格形成的不当干预。营造有利于价格有效形成的市场环境，促进电网公平接入，推动油气管网设施公平开放、铁路线路互联互通，加快健全铁路、公路、水运、民航等各种运输方式协同衔接的多式联运服务体系；有效规范自然垄断企业经营范围，防止利用垄断优势向上下游竞争性环节延伸。加强输配电、天然气管道运输等网络型自然垄断环节价格监管。规范药品价格形成，推动企业诚信经营，促进价格公开透明、公平合理。三、创新服务重点领域发展和安全的价格引导机制（四）完善促进粮食和重要农产品稳定安全供给的农业价格政策。健全价格、补贴、保险等政策协同的种粮农民收益保障机制，完善稻谷、小麦最低收购价和玉米、大豆生产者补贴等政策。优化棉花目标价格政策。稳定政策性生猪保险供给，鼓励地方因地制宜探索开展蔬菜等品种保险。深入推进农业水价综合改革，持续完善化肥等农资保供稳价应对机制。完善承包地经营权流转价格形成机制。（五）健全促进绿色低碳转型的能源价格政策。建立健全天然气发电、储能等调节性资源价格机制，更好发挥对构建新型电力系统的支撑作用。完善新能源就近交易价格政策，优化增量配电网价格机制。综合考虑能耗、环保水平等因素，完善工业重点领域阶梯电价制度。以全国碳排放权交易市场为主体，完善碳定价机制。探索有利于促进碳减排的价格支持政策。完善全国统一的绿色电力证书交易体系。建设绿色能源国际标准和认证机制。（六）健全促进可持续发展的公用事业价格机制。明确政府投入和使用者付费的边界，强化企业成本约束和收益监管，综合评估成本变化、质量安全等因素，充分考虑群众承受能力，健全公用事业价格动态调整机制。深入推进天然气上下游价格联动。深化城镇供热价格改革。加快推进供热计量改造，有序推行供热计量收费，公共建筑和新建居住建筑率先实施。优化居民阶梯水价、电价、气价制度。推进非居民用水超定额累进加价、垃圾处理计量收费，优化污水处理收费政策。因地制宜健全城市地下综合管廊收费政策，完善差异化停车收费机制。优化铁路客运价格政策，健全统一的铁路货运价格体系，规范铁路路网收费清算。（七）完善促进均衡可及的公共服务价格政策。公办养老、托育、医疗机构基本服务收费，实行政府指导价管理。民办普惠性养老、托育机构基本服务收费，实行政府指导价管理或者设置参考区间等方式加强引导。加强普惠性幼儿园收费管理，强化学校服务性收费和代收费监管，建立与财政拨款、资助水平等相适应的高中、高等教育收费标准动态调整机制。加强殡葬服务收费管理。（八）创新促进数字经济发展的公共数据价格政策。建立健全符合数字经济发展需要的数据市场规则。加快制定符合公共数据要素特性的价格政策，促进公共数据安全高效开发利用。在公共数据授权运营中，用于公共治理、公益事业的公共数据产品和服务有条件无偿使用；用于产业发展、行业发展的公共数据产品和服务有条件有偿使用，按照补偿成本、合理盈利的原则确定收费标准并动态调整。四、完善促进物价保持合理水平的价格调控机制（九）加强价格总水平调控。综合考虑总供给和总需求以及经济增长、市场预期、输入性影响等因素，合理确定价格水平预期目标，强化宏观调控导向作用。统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，加强价格政策与财政、货币、产业、就业等宏观政策协同发力，提升价格总水平调控效能。（十）夯实重要商品价格稳定基础。着眼产供储销全链条，健全促进市场价格稳定的长效机制。加强产能调控，调整优化生产结构，完善配套支持政策，保持市场供需基本平衡和价格平稳运行。加快完善国家储备体系。建立健全关系国计民生重要商品的引导性价格区间调控制度。（十一）强化重要商品价格异常波动应急调控。统筹加强主要产销区之间、相邻区域之间重要商品联保联供。优化应急物流保障体系，保障重点运输通道畅通、运输枢纽稳定运行。及时有效开展价格异常波动应急调控，加大储备调节力度，加强预期管理、市场监管，引导价格平稳运行。落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，保障困难群众基本生活。五、优化透明可预期的市场价格监管机制（十二）规范市场价格行为。强化事前引导预防和事中事后监管，维护市场价格秩序。综合运用公告、指南、提醒告诫、行政指导、成本调查等方式，推动经营主体依法经营。防止经营者以低于成本的价格开展恶性竞争。对实行市场调节价但与群众生活关系密切的少数重要商品和服务，探索制定价格行为规则、监管办法。（十三）强化价格监督检查。围绕社会关注度高的重要商品和服务，加大价格监督检查力度，依法查处价格违法违规行为。加强反垄断监管执法，预防和制止经营者实施垄断行为。强化交通运输、旅游、教育、网络交易等重点领域价格收费行为监管，做好重点时段检查巡查。（十四）推进高效协同共治。加强行业企业自律、社会监督与政府监管的协同配合，完善多元治理模式。建立健全跨部门联合监管机制，加强线上线下、现货期货联动监管，形成监管合力。建立健全涉企收费长效监管机制。完善价格社会监督体系，探索在重要商品现货交易场所、行业协会建立价格监督员制度。推进价格信用制度建设，完善价格信用监管，依法依规实施失信联合惩戒。六、强化价格治理基础能力建设（十五）健全价格监测预警体系。优化价格监测报告制度，丰富监测品种、创新监测方式、拓展监测渠道、提升监测信息化水平，健全覆盖国内外、产供销、期现货的监测分析预警机制，增强时效性和针对性。完善价格信息发布，稳定市场预期。（十六）加强成本监审和调查。坚持审定分离，强化成本监审独立性，充分发挥成本监审和调查基础性作用。完善分行业成本监审办法和操作规程，建立输配电等重点领域成本管制规则。强化成本有效约束，推动成本监审从事后监管向事前引导延伸。构建促进降本增效的激励机制，探索建立重要行业标杆成本等制度。加强重要商品成本调查，探索建立成本报告制度。推进成本监审和调查信息化建设。完善农产品成本调查制度体系，加强数据共建共享。（十七）完善价格法律法规。适应价格治理需要，加快修订价格法、价格违法行为行政处罚规定等法律法规，制定完善政府定价、价格调控、价格监督检查等规章制度，动态修订中央和地方定价目录。七、加强组织实施完善价格治理机制必须坚持党的全面领导和党中央集中统一领导，把党的领导贯彻到价格治理工作的各领域全过程。各地区各部门要高度重视价格治理工作，切实加强组织领导，结合实际抓好本意见贯彻落实。要认真研究工作中出现的新情况新问题，稳妥有序推进落实各项部署，合理把握改革时机和节奏，及时总结评估并研究完善兜底保障政策。要积极回应社会关切，加强价格政策解读。重大事项及时按程序向党中央、国务院请示报告。来源：新华社
价格治理宏观经济治理价格改革
证券时报·e公司04-02 16:31
国办印发！

据中国政府网消息，国务院办公厅发布关于建立健全涉企收费长效监管机制的指导意见（简称“指导意见”）。指导意见提出，健全涉企收费目录清单制度。行政事业性收费、政府性基金、国务院部门涉企保证金、政府定价的经营服务性收费实行目录清单管理，由国家发展改革委、工业和信息化部、财政部按职责分工制定收费目录清单并向社会公开。行业主管部门要制定本部门及下属单位综合性涉企收费目录清单，涵盖行政事业性收费、政府性基金、涉企保证金、经营服务性收费等收费项目，明确服务内容、服务标准、收费水平，实现每个部门涉企收费一张目录清单全覆盖。各省级人民政府要健全本地区涉企收费目录清单制度。各地区、各有关部门要及时更新发布收费目录清单，清单之外一律不得收费。指导意见还提出，加强相关领域收费规范。各地区、各有关部门要进一步清理没有法律法规或国务院决定依据的中介服务事项，不得违规新增中介服务事项，不得将政务服务事项转为中介服务事项；属于政府管理职责的委托服务事项，相关费用由行政审批管理部门支付，不得转嫁给企业；清理对中介服务的不合理市场准入限制，支持和培育更多经营主体进入市场，促进公平竞争。民政部门要配合有关部门持续深化行业协会商会改革，推动健全综合监管体系，规范行业协会商会收费行为。发展改革等部门要持续规范城镇供水、供电、供气、供暖行业收费，清理取消不合理收费项目，配合有关部门推动竞争性环节市场化改革。原文如下：国务院办公厅关于建立健全涉企收费长效监管机制的指导意见国办函〔2025〕30号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：加强涉企收费监管是降低企业经营成本、优化营商环境的重要举措，对激发市场活力、促进经济社会高质量发展具有重要意义。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，建立健全涉企收费长效监管机制，经国务院同意，现提出以下意见。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持问题导向、防治并举、标本兼治，聚焦政府部门及下属单位、行政审批中介服务机构、行业协会商会、经营自然垄断环节业务的企业等涉企收费主体，着力优化营商环境，健全涉企收费监管制度，加大违规收费治理力度，强化全过程监管和协同监管，构建协同高效的长效监管机制。二、重点任务（一）健全涉企收费目录清单制度。行政事业性收费、政府性基金、国务院部门涉企保证金、政府定价的经营服务性收费实行目录清单管理，由国家发展改革委、工业和信息化部、财政部按职责分工制定收费目录清单并向社会公开。行业主管部门要制定本部门及下属单位综合性涉企收费目录清单，涵盖行政事业性收费、政府性基金、涉企保证金、经营服务性收费等收费项目，明确服务内容、服务标准、收费水平，实现每个部门涉企收费一张目录清单全覆盖。各省级人民政府要健全本地区涉企收费目录清单制度。各地区、各有关部门要及时更新发布收费目录清单，清单之外一律不得收费。（二）完善涉企收费政策评估审核工作机制。发展改革、司法行政、市场监管等部门按规定开展宏观政策取向一致性评估、合法性审核、公平竞争审查等工作时，要加强对新出台涉企收费政策合法性、公平性以及社会预期影响等方面的评估审核。行业主管部门及下属单位、行政审批中介服务机构、行业协会商会等要加强涉企收费项目评估论证，严禁违规新设涉企收费项目。市场监管总局要会同有关部门研究制定涉企收费政策评估审核和论证工作指引，明确职责、依据、范围、标准、规则等；对存量涉企收费政策开展专项整治，依法依规清理违规收费政策，违法违规收费项目一律取消。（三）加强涉企收费政策常态化宣传解读。行业主管部门要常态化更新发布本领域涉企收费政策，通过专家解读等方式加大政策宣传力度。工业和信息化部要充分发挥全国减轻企业负担相关工作机制作用，精心组织政策宣传周，定期汇编发布减轻企业负担政策。鼓励各地区、各有关部门运用大数据等手段，结合企业办理中介服务等事项，向企业精准推送收费目录指引以及有关解读说明材料，及时解疑释惑。（四）健全涉企收费跟踪监测制度。各地区、各有关部门要加强对本地区本领域涉企收费情况的监测，发挥新闻媒体、行业协会商会等作用，及时了解涉企收费政策执行情况和企业意见建议，推动解决企业关切的问题。工业和信息化部要健全完善重点企业运行监测统计调查制度，持续发布企业负担调查评估报告。市场监管总局等部门要建立涉企收费监测点，完善相关制度。发展改革部门要探索对实行市场调节价的经营服务性收费，通过开展价格、成本调查等方式，引导有关涉企收费主体合理合规收费。（五）健全涉企收费问题线索收集和处理机制。各地区、各有关部门要通过在门户网站设立信访专栏、公开投诉举报电话等方式，常态化收集涉企违规收费问题线索和意见建议；健全涉企违规收费投诉举报问题线索处理规定，细化完善登记、受理、转办、处理、反馈等各环节流程和要求；综合利用市场监管、行业监管、信用监管等手段，依法加大对违规收费主体的惩戒力度；重大违纪违法问题线索依法按程序移交纪检监察和司法机关。市场监管总局会同有关部门加强对违规收费行为查处工作的指导，依法曝光涉企违规收费典型案例，对群众反映强烈、危害性大、具有代表性的典型案例，要多部门联合曝光。工业和信息化部会同有关部门按规定督促整改发现的涉企违规收费问题。（六）加强相关领域收费规范。各地区、各有关部门要进一步清理没有法律法规或国务院决定依据的中介服务事项，不得违规新增中介服务事项，不得将政务服务事项转为中介服务事项；属于政府管理职责的委托服务事项，相关费用由行政审批管理部门支付，不得转嫁给企业；清理对中介服务的不合理市场准入限制，支持和培育更多经营主体进入市场，促进公平竞争。民政部门要配合有关部门持续深化行业协会商会改革，推动健全综合监管体系，规范行业协会商会收费行为。发展改革等部门要持续规范城镇供水、供电、供气、供暖行业收费，清理取消不合理收费项目，配合有关部门推动竞争性环节市场化改革。（七）健全相关法律法规制度。各地区、各有关部门要根据涉企收费监管工作需要，加快推动相关法律法规制定修订工作，依法加强对行政审批中介服务机构、行业协会商会、经营自然垄断环节业务的企业等收费行为的监管。推动修订《中华人民共和国价格法》，研究制定涉企收费违法违规行为处理办法及相关指南等，完善社会团体会费管理等制度。三、加强组织保障国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、市场监管总局要依托相关工作机制，会同有关部门及时分析研判涉企收费形势，推动解决有关重大问题，强化涉企收费政策制定和监督检查工作协同。各有关部门要按职责分工持续完善涉企收费相关目录清单，常态化开展涉企收费跟踪监测，加大违规行为查处惩戒力度。各行业主管部门要按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”原则，严格落实涉企收费监管责任。各地区、各有关部门要加大对涉企收费监管举措及成效的宣传力度，营造全社会共同参与、协同治理的良好氛围。国务院办公厅2025年3月25日来源：中国政府网（证券时报）
国务院涉企收费目录清单制度
证券时报03-28 20:45
国办：推动修订《中华人民共和国价格法》，研究制定涉企收费违法违规行为处理办法及相关指南等

人民财讯3月28日电，国务院办公厅发布关于建立健全涉企收费长效监管机制的指导意见，其中提出，健全相关法律法规制度。各地区、各有关部门要根据涉企收费监管工作需要，加快推动相关法律法规制定修订工作，依法加强对行政审批中介服务机构、行业协会商会、经营自然垄断环节业务的企业等收费行为的监管。推动修订《中华人民共和国价格法》，研究制定涉企收费违法违规行为处理办法及相关指南等，完善社会团体会费管理等制度。
价格法涉企收费法律法规
人民财讯王焕城03-28 18:12
支架出厂价5万，代理商卖12万！国家医保局罕见出手！

因旗下产品价格存在虚高等问题，科创板上市公司心脉医疗（688016），罕见被国家医疗保障局公开问询。国家医保局公开问询8月19日，国家医保局官网发布《关于上海微创心脉医疗Castor主动脉覆膜支架及输送系统价格问题的公开问询函》。问询函提到，医保局连续收到群众信访，反映心脉医疗Castor胸主动脉覆膜支架及输送系统（以下简称“Castor支架”）价格虚高问题。经初步核实并查询公开信息，心脉医疗Castor支架（200mm长度）出厂价格为5万元左右，经代理商供应医疗机构的价格超12万元，初步约谈后，心脉医疗提出价格调整计划，但未改变价差显著超出必要范围等事实。国家医保局在问询函中表示，根据《中华人民共和国价格法》《制止牟取暴利的暂行规定》等相关规定，为规范经营者价格行为，维护正常价格秩序，防止利用流通环节过高费用进行不当营销、侵害患者和医保基金的合法权益，经初步约谈沟通，心脉医疗提出的价格调整计划仍有较高的价格风险。国家医保局以公开问询方式，要求心脉医疗对4方面问题进行公开答复：一是详细说明Castor支架的出厂价格、终端价格，以及研发投入、生产制造、期间费用等各项价格构成情况。二是详细说明Castor支架近5年各年度销售量、销售金额，以及你公司作为生产研发企业的实际利润等情况。三是详细说明Castor支架出厂价格和终端价格之间价差的合理性、必要性，以及终端价格构成中所含全部销售费用的资金支出去向等情况。四是正面回应Castor支架销售过程中是否存在通过代理商抬高挂网价格、实施不正当营销行为，进而增加患者和医保基金负担等问题。问询函要求心脉医疗就上述问题做出书面说明，于8月26日前将有关说明材料报送国家医保局，如有价格调整意向可一并说明。问询函还提到：后续，国家医保局将按照医药价格风险处置机制，视情况就规范价格行为，正式约谈心脉医疗公司，必要时按照医药价格和招采信用评价制度实施信用评级并采取相应处置措施。系心脉医疗核心产品心脉医疗是国内主动脉及外周血管介入领域的领先企业。此次被国家医保局公开问询的Castor支架是心脉医疗自主研发产品，于2017年上市，是全球首款获批上市的分支型主动脉支架。上市后，Castor支架在心脉医疗收入中的占比快速提升，2017年为1.8%，2018年攀升至10.24%。招股书显示，Castor支架上市初期的价格较高。2017年为48391元/个，2018年为48914元/个，远超当时公司其他支架产品。心脉医疗当时解释称，该产品是全球首款获批上市的分支型主动脉支架，具备较强的创新性和技术竞争力，因此销售单价较高。心脉医疗在2023年年报中提到，公司Castor支架及输送系统已覆盖累计超过1000家终端医院。2023年，Castor支架在新加坡及多个欧洲国家实现首例植入，累计已进入16个国家。根据心脉医疗2023年年报，公司包括Castor支架在内的5款支架产品，2023年的生产量50380根，销售量为48664根，销售收入合计9.4亿元，是公司收入的核心来源。心脉医疗2023年实现营业收入11.87亿元，同比增长32.43%；归属于母公司的净利润4.92亿元，同比增长37.98%。心脉医疗重点提到，公司产品Castor分支型主动脉覆膜支架及输送系统、Minos腹主动脉覆膜支架及输送系统、Reewarm PTX药物球囊扩张导管持续发力，部分新产品入院家数及终端植入量均增长较快，促使公司销售收入以及利润稳步增长。心脉医疗披露的业绩预告显示，预计今年上半年公司实现营业收入7.77亿元至8.08亿元，同比增长25%到30%。归母净利润3.9亿元至4.2亿元，同比增长40%到50%。心脉医疗同样提到，业绩增长主要是因为公司创新性产品Castor支架等持续发力，新产品入院家数及终端植入量均增长较快，带动公司净利润同比快速增长。该产品属创新医疗器械近年来，随着高值医用耗材集中带量采购的开展，此前价格昂贵的心脏支架等产品，纳入集采后价格大幅下降。心脉医疗此前已有胸主动脉支架、导引导管（外周血管介入）等多款产品被纳入到各地集采范围。不过，2022年9月，国家医保局明确，由于创新医疗器械临床使用尚未成熟、使用量暂时难以预估，尚难以实施带量方式。在集中带量采购过程中，根据临床使用特征、市场竞争格局和中选企业数量等因素合理确定带量比例，在集中带量采购之外留出一定市场为创新产品开拓市场提供空间。根据2014年原国家食品药品监督管理总局发布的《创新医疗器械特别审批程序（试行）》，针对具有我国发明专利、技术上具有国内首创、国际领先水平，并且具有显著临床应用价值的医疗器械设置特别审批通道。心脉医疗2023年年报显示，公司已上市及在研产品中共有8项进入上述通道。公司的主要产品有4款属于创新医疗器械及类别，其中就包括Castor支架。
证券时报·e公司吴志2024-08-19 19:09
上海市市场监管局组织开展“汽车销售阳光价格行动”

人民财讯12月22日电，12月22日，上海市市场监管局组织开展“汽车销售阳光价格行动”。上海市市场监管局依据《价格法》，制定了《上海市汽车销售价格行为指南》和《上海汽车销售服务收费项目示范表》，市汽车销售行业协会，以及百余家主要汽车销售企业作为上海市首批签署《行业价格诚信承诺书》。承诺自觉增强社会责任感，切实加强内部价格管理，准确记录与核定生产经营成本，为消费者或者其他经营者提供价格合理的商品和服务。对消费者投诉的价格问题，及时妥善地予以处理解决，切实维护消费者合法权益。
汽车上海上海市
人民财讯许擎天梅2023-12-22 15:16
看点超多！贵州茅台业绩说明会上董事长回应这些热点

5月19日，贵州茅台（600519）如期召开2022年度及2023年第一季度业绩说明会，贵州茅台董事长丁雄军、代总经理李静仁、副总经理王晓维、董秘蒋焰等高管悉数出席，针对外界关注的焦点问题均给出了正面回应。飞天茅台价格一直是社会舆论讨论的焦点话题，丁雄军表示，价格要从合法合规和市场供需关系两个角度来看。丁雄军认为，茅台酒的本质属性是商品属性，但产品价格是由市场、供需关系等多方面因素决定的，茅台酒价格要充分遵循市场规律，要按照相关法律法规来定。截至5月18日，i茅台累计注册用户超4000万，累计销售额超230亿元。2023年营收目标增长15%今年3月，酱香科技龙头贵州茅台率先晒出成绩单，2022年营业收入超过1240亿元，净利润豪赚627亿元，茅台酒销售突破1000亿元。在亮丽业绩加持下，贵州茅台也带来了丰厚的分红，拟向全体股东每10股派发现金红利259.11元(含税)，合计派出现金红利高达325亿元。在业绩说明会上，丁雄军也提到了分红情况，上市以来，贵州茅台已累计现金分红超1761亿元，约为上市募资金额的88倍，占上市以来累计净利润总额的47.48%。丁雄军表示，面对资本市场的波动，贵州茅台首次特别分红275.23亿元，2022全年两次分红合计达到547.51亿元，创历史新高。同时，贵州茅台客观分析产业发展的态势，联合行业共同发声，多次释放积极的信号，既稳定了投资的预期，也提振了市场的信心。针对2023年，贵州茅台制定的具体经营目标为：一是营业总收入较上年度增长15%左右；二是基本建设投资71.09亿元。那么，在2022年超额完成经营目标后，贵州茅台今年还能否再续如此亮丽业绩？对此，贵州茅台党委副书记、代总经理李静仁回应称，贵州茅台今年一季度实现“开门红”，为圆满完成全年目标打下坚实基础。目前，贵州茅台各项工作有序推进，有信心、有能力全面完成营收增长15%目标。他强调，今年营收实现15%的增长目标是公司董事会经过科学、审慎研究和论证，对宏观经济环境、经济政策、行业态势、市场需求等方面进行研究，结合公司实际等多方面因素制定。从实际经营业绩来看，4月25日，贵州茅台也再次展示了强大的“钞能力”，单季度净利润首次突破200亿元大关。2023年一季报显示，贵州茅台实现营收387.56亿元，同比增长20%；实现净利润207.95亿元，同比增长20.59%；首季实现每股收益16.55元，也创出近些年EPS最高值。从一季报来看，20%的营收增速和净利润增速，都强化了市场的乐观预期。尤其是净利润增速，自2021年二季度起，贵州茅台已连续8个季度实现业绩双位数增长。李静仁进一步表示，去年以来，贵州茅台“五合营销法”持续发力，营销工作成效正在逐渐显现，通过改革创新，构建了“品价匹配、层次清晰、梯度合理”的品牌产品结构，推出24节气酒、兔年生肖酒、茅台1935、100ml飞天茅台等产品，可满足市场不同消费层次、不同消费群体的真实需求。就在业绩交流会召开的前一天，贵州茅台(600519)于5月18日晚间公告，拟以有限合伙的形式分别与招商局资本投资有限责任公司、金石投资有限公司等合伙成立两只产业发展基金，每只基金认缴总规模为55.1亿元，公司出资50亿元，公司每只基金首期出资20亿元。对于这笔投资，丁雄军表示，参与设立基金主要目的就是借助专业投资机构的优势，提升资金的收益率，为全体股东创造价值。此外，茅台管理层比广大中小股东更加关注基金投资的效果及潜在的风险，因此公司也进行了周密的方案设计，通过出资架构、管理机制、激励机制，保证基金的各参与方目标一致、行动一致、利益一致。茅台产业基金的运作也离不开各位股东的支持，欢迎各位股东投资者为基金推荐优质项目，实现资源共享。“i茅台”累计注册用户超4000万当下，市场消费者及投资者还是普遍关注茅台酒的价格问题，1499元/瓶的飞天茅台依旧一瓶难求。对此热点问题，丁雄军正面回应称，这个要从两个角度来看：一个是按照法律法规，要符合价格法等；第二个就是市场的角度，要看供求关系等。丁雄军认为，茅台酒的本质属性是商品属性，但产品价格是由市场、供需关系等多方面因素决定的，公司一定会充分遵循市场规律、呼应市场需求。从法律角度来看，任何商品的价格，包括茅台酒的价格，要按照相关法律法规来定。丁雄军强调，价格的改革和营销的改革，是密不可分的，茅台一直都很重视，茅台管理团队坚定地相信市场的力量。这几年，茅台持续开展营销体制与价格的改革，从未停止过。茅台产品所有的价格都是价值的体现，大家在关注价格的同时，还要关注价值的实现和创造。丁雄军指出，这些年，茅台采取了很多办法来创造价值，包括推出了珍品系列、茅台1935、100ml飞天茅台和茅台冰淇淋等一系列产品，这些产品都在创造价值；各个渠道在创造价值，确保各渠道协同发力是重点，2022年公司直销渠道销售收入493亿左右；科技创造价值，茅台主动拥抱数字化、拥抱科技带来的价值；文化创造价值，茅台围绕24节气、福文化、生肖文化，开拓出一系列文化产品，也在为公司创造不菲的价值。“茅台会继续坚持市场化的发展方向，推动改革，不断提升价值创造能力，为股东创造更多的价值。”丁雄军如是表示，茅台始终以真诚开放的态度与大家交流，不回避这些问题。在优化渠道方面，这就不得不提到贵州茅台去年搭建的“i茅台”APP平台，进一步提高了茅台的直销渠道比例，且深受市场和消费者的喜爱。丁雄军透露，截至5月18日，i茅台累计注册用户超4000万，累计销售额超230亿元。证券时报·e公司记者注意到，2022年，贵州茅台批发代理渠道营业收入为743.94亿元，同比下降9.31%；毛利率则为89.22%，同比下降1.08%。反观直销渠道，贵州茅台实现营业收入493.79亿元，同比增长105.49%；毛利率高达96.2%。在此背景下，贵州茅台经销商也出现了调整变化，截至2022年末，贵州茅台国内经销商数量为2084家，全年没有新增家数，却减少了5家；国外新增1家经销商，总数为105家。单看“i茅台”数据，2022全年实现销售收入118.83亿元，截至当年末注册用户超3000万，成为现象级的APP，毛利率为95.26%。 1935销售目标百亿动销超预期2022年以来，贵州茅台先后推出的珍品茅台、虎年生肖、茅台1935等新品，满足了不同消费层次、不同消费群体的真实需求。其中，继“飞天茅台”之后，茅台1935迅速成为市场上爆款白酒，直指千元价格带市场。在会上，贵州茅台副总经理王晓维对市场关切的问题回应称，茅台1935自去年上市以来表现强劲，在目前酱酒市场中销售情况很好。王晓维表示，去年上市之初，茅台1935价格曾达到1500元、1600元，现在大致在1200元～1300元，虽比刚上市的时候有所回落，但价格区间是合理的，仍保持在相对稳定的价格范围。据目前监测的数据显示，茅台1935动销情况良好，好于预期；从消费端来看，茅台1935已经被更多消费者接受，并开始出现在不同消费场景中。目前，茅台1935发展态势良好，有信心完成百亿目标，明年也将朝着更大的目标前进。从另一个方面来看，茅台1935的热销，市场上也出现了假冒茅台1935的行为。王晓维指出，市面上目前也有低于1188元的茅台1935产品，它们虽然贴着茅台的标志，但是都是私自在销售虚假商品，茅台相应的合规部门和法律部门也正在跟进做这方面的工作。而针对投资者关心的原料供应链安全问题，贵州茅台副总经理钟正强表示，目前原料供应正常，供应链总体安全、可靠、稳定。在基地保障方面，茅台现有基地约180万亩，作业105万亩，满足茅台当前原料所需。根据当前用粮需求，高粱、小麦种植在105万亩左右，即使增产扩能后也能满足茅台酒用原料种植需求；茅台现有储备能力约60万吨，当前生产所需约24万吨，完全可以满足需求。原料供应方面，茅台原料种植由茅台旗下的种子公司提供，数量、质量有保障。现有库存原料约30万吨，可满足公司2024年生产所需。在会议现场，有投资者关注茅台是否会进一步推出飞天茅台以外的新产品。对此，贵州茅台董事长丁雄军表示，茅台对公司所有产品都要遵循“定位、定档、定型、定价、定量、定景”的“六定”要求，有一个科学规划，制定了一些新品路径，茅台也会对产品进行持续优化，至于哪些具体产品，请关注茅台后续新品发布情况。另外，丁雄军表示，国际化是茅台战略布局的一部分，已实现对64个国家和地区进行出口。茅台做好国际化需要做好四件事：科学合理地安排出口产品结构，国际市场消费习惯和国内有所不同，采取不同的产品策略；优化渠道结构，现在有100多个国际渠道商，将来还要认真分析国际市场变化和消费需求，找到合适的渠道出口；制定合理的价格策略，针对不同国别采取不同价格策略；文化方面，讲好茅台故事，弘扬中华文化，结合本国文化，引起共鸣，满足不同消费者对美好生活向往。责编：张骞爻摄影：唐强校对：姚远
证券时报·e公司唐强2023-05-19 22:18
4000元招募新冠患者，医院回应了！上海加大投入Paxlovid、阿兹夫定；张文宏：抗病毒药一定要先用上

来看疫情最新消息。张文宏：抗病毒药一定要先用上抗病毒药物被认为是新冠救治“黄金72小时”中的关键“武器”。“社区医院是新冠患者救治的第一道关口，只要用对了救治方案，我认为绝大多数患者都能在‘黄金72小时’内得到缓解，进而防止由轻症转向重症。”复旦大学华山医院感染科主任张文宏日前在一场内部培训会上这样表示。张文宏强调，在这宝贵的3天里，首先应该将新冠抗病毒小分子药物用下去，“当前，二级和三级医院的床位周转一定是慢的，早期的轻症患者辗转于大医院排队、就诊、吊水，反而可能会延误、加重病情。在治疗的初期，在没有合并细菌感染时，一定要对症下药。”“其次，为了防止轻症转重症，一旦检测到血氧饱和度有所下降，那一定是肺部功能出现了问题，可以配合用一定的激素，“我们社区医生也不用过度担心激素使用、或者血糖控制等问题。激素是目前为止在轻症向重症转化的高危人群中明确有效的药物，而胰岛素、口服降糖药等也能在监测下同步使用。”张文宏建议，患者不必全部去二级、三级医院挂水，“可以在二级医院将补液配好，回到社区医院输液，再结合社区医院开具的抗病毒药物即可。”他举例，“比如，一位轻症新冠患者，如果没有合并细菌感染的话，第一天，可以在补液里加少量的地塞米松，同时在社区医院吸氧。可能1个多小时后，他的热度就会下降、血氧饱和度也会改善，晚上回去再补充些蔬菜、盐分和炖蛋，人的状态也会好很多。随后第二、三天，可以根据患者状况陆续减少药品剂量，或者输液改成口服等。”第一财经记者也在今日了解到，上海于1月3日开始，在115家二级、三级医院和113家社区卫生服务中心（社区医院）投入使用阿兹夫定片。上述113家社区卫生服务中心包括长宁区北新泾、程家桥街道、虹桥街道等社区医院，杨浦区平凉、五角场、长海等社区医院，以及宝山区庙行镇、古村镇菊泉新城等社区医院。患者可就近在社区医院经医生问诊、评估后开具相应处方，医保挂网价格为270元/瓶。而在此前的2022年12月30日，上海黄浦区、嘉定区、长宁区等部分社区卫生服务中心也到货了部分Paxlovid（奈玛特韦/利托那韦片），供辖区内有转重症风险因素的新冠患者使用。山东一医院公开招募新冠患者：每人补贴4000元，每天都有人来应招近日，山东淄博市第一医院在其官方微信公众号发文，向社会公开招募新型冠状病毒感染患者。该文章称，该院呼吸与危重症医学科正在开展“一项评估GS221治疗轻型或普通型新型冠状病毒感染患者安全性和有效性的随机、双盲、安慰剂对照的临床研究”，方案编号：GS221-2022-001。该研究现招募轻型或普通型新型冠状病毒感染患者，拟在全国约20家临床研究中心开展，B部分预计总共招募312例患者。大河报•豫视频《看见》留意到，参加此次临床研究的患者需符合相应的条件：1.18≤年龄≤70周岁；2.诊断为轻型和普通型患者新冠感染；3经核酸检测或抗原测试呈阳性；4.出现咳嗽、气促或呼吸困难、发热、寒战、疲劳、身体疼痛或肌肉疼痛、腹泻、恶心、呕吐、头疼、咽痛、鼻塞、流涕、失去味觉或嗅觉任何新冠感染相关症状；5.育龄期女性入组前妊娠试验阴性；6.一个月内没有参加其他的临床试验。 1月4日，大河报•豫视频《看见》从淄博第一医院获悉，该院本次临床研究所用的药物系武汉传染病医院研发。该院一名工作人员告诉记者，该种药物已经进行过一部分临床试验，本次招募已经是第二次临床试验了，新药临床效果不错。“所招募的新冠患者每人补贴4000元，共需来医院10次且每次都需要进行核酸检测，抽3次血，吃5天药，一切检查费用全免。”值得一提的是，在采访中，这名医院工作人员向记者强调：“是药都有副作用，但目前尚未发现参与临床试验的患者有不良反应的情况。”“前两天，医院是限制名额的，一天只招3个人。目前已放开了名额限制，只要符合招募要求的意向患者，都可前往医院报名。”该名工作人员称，招募自1月1日开始后，每天都有患者前来应招。据澎湃新闻报道，近期多家新冠治疗药物研发药企进行患者招募，包括先声药业、君实生物、科兴制药、众生药业等。此前，深圳市第三人民医院临床试验中心发布通知称，众生药业、武汉生物制品研究所、科兴制药也在近期进行阳性患者的招募。三款药物分别为RAY1216片、F61注射液和shen26胶囊。官方：短期内XBB大规模流行的可能性低据新华社北京1月4日电中国疾控中心4日发布信息显示，我国目前本土流行的新冠病毒绝对优势毒株是BA.5.2和BF.7，个体在感染BA.5.2或BF.7后产生的中和抗体，在短期内(3个月)会维持相对较高水平，预期对其他奥密克戎变异株分支(包括XBB)有较好的交叉保护作用。我国短期内，由XBB系列变异株包括XBB.1.5引发大规模流行的可能性低。中国疾控中心病毒病所所长许文波表示，XBB是奥密克戎BA.2衍生的2个变异株BJ.1和BM.1.1.1的重组毒株，主要在美国、印度、马来西亚和新加坡等国流行。新的变异分支，在美国新冠病例占比迅速上升，上周达到40%。近三个月以来，我国已经监测到BF.7、BQ.1、XBB传入，但BQ.1和XBB在我国尚未形成优势传播。专家介绍，本土病例方面，2022年10月至12月，报告发现本土XBB病例16例，全部为XBB.1进化分支，主要集中在10月至11月，12月仅1例。目前，未见任何国家报道XBB.1.5致病力增加，也无感染者住院比例和病死比例增加的报道，也未见其引起的临床症状与其他奥密克戎亚分支的差异。针对网传XBB毒株会引发呕吐和腹泻的症状，首都医科大学附属北京佑安医院呼吸与感染性疾病科主任医师李侗曾表示，一些新冠病毒感染者确实有呕吐和腹泻的症状，通常1-3天可以自行缓解，没有发现XBB毒株更容易侵犯心脑血管系统和消化系统。专家建议，和预防其他奥密克戎亚型病毒感染一样，个人还是要做好自身健康的第一责任人。坚持规律作息，保持居室整洁，经常开窗通风，科学锻炼身体，保障健康饮食，提高机体免疫力。做好自我健康监测，适量储备家庭常用药。这些行为，罚！近期，市场监管总局指导全国市场监管部门，持续加大涉疫药品和医疗用品稳价保质相关案件查处工作力度，坚持从严从快，保持高压态势，查处一批涉嫌哄抬价格、假冒伪劣等违法案件。为持续发挥典型案例警示教育作用，引导经营者依法合规经营，现公布第四批查处涉疫药品和医疗用品违法典型案例。一、北京盛阳东方文化发展有限公司销售不合格口罩案北京市海淀区市场监管局开展口罩产品质量专项监督抽查，发现北京盛阳东方文化发展有限公司销售的一次性民用口罩(非医用)过滤效果、防护效果、标识等项目不符合《日常防护型口罩技术规范》（GB/T 32610-2016）标准，检验结果为不合格。海淀区市场监管局于2022年10月24日立案调查，该公司购入1000盒上述不合格产品进行销售，其行为涉嫌违反《产品质量法》第三十九条规定。12月21日，海淀区市场监管局依法对该公司作出没收违法所得2137.5元，并处罚款2176元的行政处罚。二、天津五毫米建筑设计有限公司未经许可经营第三类医疗器械案2022年12月12日，天津市河西区市场监管局在检查中，发现天津五毫米建筑设计有限公司在未取得经营许可的情况下，销售第三类医疗器械新型冠状病毒（2019-nCoV）抗原检测试剂（乳胶法）（规格25人份/盒），涉案货值金额3375元，违法所得2025元。该公司上述行为涉嫌违反《医疗器械监督管理条例》第42条规定。12月22日，河西区市场监管局对该公司作出没收违法所得2025元，并处罚款5万元的行政处罚。三、辽宁省沈阳市普济大药房有限公司大东分公司不执行价格干预措施销售药品案2022年12月12日，沈阳市大东区市场监管局依据线索对普济大药房有限公司大东分公司进行现场检查，发现该公司于11月26日购进连花清瘟胶囊（0.35g*24粒）20盒，购进价格14.5元/盒，销售价格43.7元/盒，进销差率201%。该公司在成本未明显增加的情况下大幅度提高药品销售价格，其行为涉嫌违反《价格法》等相关规定，构成不执行价格干预措施的价格违法行为。12月30日，大东区市场监管局作出行政处罚决定：没收违法所得486.45元，并处全部违法所得三倍的罚款1621.5元。四、黑龙江省鸡西市喜来乐大药房有限公司哄抬价格案2022年12月12日，鸡西市市场监管局对喜来乐大药房有限公司开展检查，发现连花清瘟胶囊（0.35g*24粒）进价为11.5元/盒，在进价未变动的情况下，售价从14.5元/盒涨至35元/盒。连花清瘟颗粒（6g*10袋）进价为49.5元/盒、售价70元/盒。该公司在成本未明显增加的情况下大幅度提高药品销售价格或者成本虽有增加但药品销售价格上涨幅度明显高于成本增长幅度，涉嫌构成哄抬价格的违法行为。12月28日，鸡西市市场监管局作出行政处罚决定，责令该公司立即改正违法行为，并处罚款5万元。五、江苏省苏州市张家港市沪闪便利店哄抬价格案2022年12月22日，张家港市市场监管局根据举报，对张家港市沪闪便利店进行执法检查。经查，12月17日至19日，该店在某平台上分别以27.8元/支、35.8元/支的价格销售水银体温计，销售价格及进销差价率远高于同时期市场同类体温计，涉嫌构成哄抬价格的违法行为。张家港市市场监管局拟对该店作出罚款7万元的行政处罚。六、浙江省嘉兴市秀洲区嗨品贸易店涉嫌仿冒混淆案2022年12月14日，嘉兴市秀洲区市场监管局在专项检查中，发现秀洲区高照街道嗨品贸易店通过微信群销售“连花清温茶”，并发布“【连花清温茶】后疫情时代必须要拥有它!”“再也不担心中招的问题啦！”“【连花清瘟】清热解毒、中药温补、科学验证确实有效”等宣传信息。据查，涉案“连花清温茶”为普通食品，与“连花清瘟胶囊（颗粒）”无任何关联。该店共进货3000盒，案发时已售1650盒。执法人员对剩余1350盒予以查扣，涉案货值共计22000元。经查明，该店建有9个微信营销群，自12月12日起，在微信群中发布上述宣传信息，并配有涉案产品图片及视频，发布3轮次共计27次，受众2463人次。该店利用大量微信群销售“连花清温茶”，其宣传用语引用“连花清瘟”名称及功效，实施了混淆的不正当竞争行为。同时，不能提供其宣传信息的科学结论、权威报告等合法依据。该店行为违反《反不正当竞争法》第六条规定。2023年1月3日，秀洲区市场监管局作出罚款10万元的行政处罚。七、河南省郑州小药药医药科技有限公司涉嫌哄抬价格案2022年12月27日，郑州市市场监管局在检查中，发现郑州小药药医药科技有限公司通过线上药帮忙App批发平台，向全国医药零售、药房、诊所批发销售布洛芬，其先后两次涨价，批发销售的布洛芬片价格从12月10日的2.33元/瓶-2.43元/瓶，涨至12月17日至24日的19.8元/瓶。因涉案布洛芬数量达30600瓶，直接导致大量终端布洛芬价格大幅上涨，扰乱了涉疫物资市场价格秩序，社会影响恶劣。该公司在进货成本不变的情况下，大幅度提高销售价格，涉嫌构成哄抬价格的违法行为。12月29日，郑州市市场监管局向该公司送达行政处罚告知书，拟给予警告、罚款260万元的行政处罚。八、湖南省岳阳市平江县苏某某涉嫌广告违法案2022年12月22日，平江县市场监管局通过网络巡查，发现微信视频号“瑚珮老曲酒苏翁”的视频广告中出现“告别全民核酸投入全民饮酒据专家统计常年喝酒的人群。抵抗新冠病毒：比没有喝酒的人高68.3%。有每天喝酒的人，比没有常期喝酒的人达59.7%。”等内容。经查，“瑚珮老曲酒苏翁”视频号为平江县苏某某所有，为营销推广白酒，苏某某于12月16日通过微信视频发布了上述广告内容。苏某某的行为涉嫌违反《广告法》，平江县市场监管局于12月23日对其立案调查。九、海南省海口临康药业有限公司涉嫌哄抬价格案海南省海口市市场监管局龙华分局在检查中，发现海口临康药业有限公司于2022年12月9日销售布洛芬缓释胶囊28元/盒，搭售12元/盒风油精1盒、28元/盒蒲地蓝消炎片1盒、28元/盒风热感冒灵颗粒1盒。销售复方感冒灵颗粒32元/盒，搭售35元/罐黄芪1罐、28元/罐炒决明子1罐。销售连花清瘟胶囊19.8元/盒，搭售48元/盒布洛芬缓释胶囊(联邦)1盒、16元/盒的西瓜霜润喉片1盒、26元/盒的复方板蓝根颗粒1盒。该公司在销售药品过程中强制搭售指定商品，涉嫌构成哄抬价格违法行为。2023年1月3日，海口市市场监管局龙华分局作出行政处罚决定，责令该公司改正违法行为，没收违法所得406元，并处违法所得5倍罚款2030元。十、甘肃省定西市渭源县会川镇新会药店未明码标价案渭源县会川镇市场监管所接到对会川镇新会药店的群众举报，执法人员进行调查核实。经查，新会药店销售连花清瘟胶囊时未明码标价。进一步核查发现，2022年11月25日执法人员就该店不明码标价销售药品的违法行为，已下发了责令改正通知书，限5日内进行改正。12月12日现场检查时，该店对上述行为逾期未改正。12月21日，渭源县市场监管局作出行政处罚决定，责令该药店改正违法行为，罚款3000元。文章内容综合：新华社、央视新闻、第一财经、澎湃新闻等责编：张骞爻校对：廖胜超
上海病毒科兴制药
证券时报·e公司2023-01-05 08:33
检查费6000元！广州有医院可开辉瑞新冠药；连花清瘟配方公开？以岭药业回应；2.69元/瓶的布洛芬拆卖价格涨19倍，严查！

来看疫情最新消息。广州有医院可开辉瑞新冠药Paxlovid据广州日报报道，记者从广州和睦家医院获悉，12月22日起，新冠特效药Paxlovid将在该院发热门诊提供。届时发热患者可前往该医院的发热门诊就诊，医生将根据病情判断是否开具Paxlovid处方。记者关注到，新冠特效药Paxlovid的费用约为2300元，检查费用逾6000元，该药每天限量供应，额满即止。“(新冠特效药Paxlovid)明天到货，不能直接购买，必须是得了新冠的病人来看发热门诊，医生对该病人进行一系列检查后，再判断病人是否能使用该药。”12月21日，记者以患者身份致电广州和睦家医院，该医院的相关工作人员告诉记者。记者了解到，该院24小时发热门诊及急诊服务正常运行，需持绿码就诊。杭州限购退热药杭州发布限购退热类药品通告：每人次购买量不超过最小包装关于限购退热类药品的通告为更好保障广大市民的用药需求，让药品触达更多人群，经市新冠病毒肺炎疫情防控工作领导小组办公室同意，现就零售药店销售退热类药品有关事项通知如下：一、自12月22日起，市民到零售药店购买退热类药品时，每人次购买量不超过最小包装（或3日剂量）。二、各零售药店须告知顾客药品名称、用法用量、有效期、不良反应和使用禁忌等信息，充分发挥民生药事服务站作用，指导群众合理用药。三、零售药店须严格执行药品经营质量管理规范，不得借机哄抬物价或变相涨价销售。请广大市民理性有序购药、按需购药，切勿盲目囤药，把药品留给真正急需的群众。杭州市市场监督管理局2022年12月22日“复阳”和“再次感染”有什么区别？12月21日，@中国新闻网消息，为什么会出现“复阳”？“复阳”和“再次感染”有什么区别？北京大学第一医院感染疾病科主任王贵强表示，“复阳”是相当于压根就没有好利索，还是在这一次感染的持续存在的状态。“再次感染”，也叫“二次感染”，是指感染恢复以后，经过一段时间再次感染新冠病毒，常常是由于新冠病毒变异导致的。一般再次感染指的是三个月以上。温州一药店被查处：布洛芬片拆零卖，售价为此前近19倍澎湃新闻报道，成本价2.69元/瓶（100片）的布洛芬片，拆零出售的价格折合283元/瓶，超出百倍，是之前售价的18.9倍——因涉嫌哄抬价格，温州龙湾区一家中草药店12月20日被市场监管部门立案查处。澎湃新闻从龙湾区市场监管局了解到，执法人员在涉疫药械产品质量和市场秩序专项检查中发现一家中草药店今年3月、10月、11月多次从不同渠道以2.69元/瓶、2.67元/瓶、3.2元/瓶购入规格为100片/瓶的布洛芬片计73瓶，原销售价格为15元/瓶。12月18日起，因市场上“布洛芬”紧缺，药店将其拆零销售，先以85元卖50片装，之后涨到85元30片。成本平均2.69元的布洛芬片被卖出折合每瓶283.3元，超过百倍，相当于之前售价的1888%。市场监管部门认为，这家药店的行为涉嫌违反《价格法》第十四条第（三）项“经营者不得有下列不正当价格行为：（三）捏造、散布涨价信息，哄抬价格，推动商品价格过高上涨”，对其立案查处。以岭药业回应网传“连花清瘟防疫方”12月22日凌晨，以岭药业在官微发布关于网传不实“连花清瘟防疫方”的声明。以岭药业表示，近日，公司发现个别媒体账号以《以岭药业公布的“连花清瘟”配方，可照方抓药！》《连花清瘟售罄？别急，原方曝光了，大家可以照方抓药！》等标题发表的文章称：“连花清瘟的厂家‘以岭药业’发布了公告，把连花清瘟的原方发布了出来”，并称“大家买不到连花清瘟胶囊，可以直接去中药店，拿着方子自己抓药，自己放锅中熬一熬，效果也很好”。以上文章中与公司有关的内容均不属实。以岭药业称，公司从未公布如文章所列“连花清瘟防疫方”，将保留追究侵权人、制造、传播谣言的人相关法律责任的权利。“连花清瘟”配方系公司发明专利，该配方与文章所列“配方”在药味组成、处方量和制备工艺都不同。文章内容综合：广州日报、澎湃新闻、中国新闻、每日经济新闻等责编：张骞爻校对：姚远
以岭药业广州辉瑞
证券时报·e公司2022-12-22 12:37
抗原试剂涨价到200多元，北京一药店被立案；这些防疫检查点，全面取消！钟南山：少数人可能双重感染

我们继续看一下防疫相关的消息。北京：一药店高价销售抗原试剂盒，市场监管拟罚款20万元2022年12月3日，北京市调整“四类药品”购买措施后，全市市场监管部门持续加大对“四类药品”及抗原检测试剂盒等疫情防控用品价格执法检查力度。12月10日，北京市市场监管局通报一起查处高价销售抗原试剂盒案，拟给予当事人警告和罚款20万元的行政处罚。12月7日，朝阳区市场监管局接到举报，对北京康复之家医疗用品有限公司朝阳第一分店高价销售抗原试剂盒立案调查。经查，2022年12月1日至2022年12月7日期间，当事人在美团平台销售复星新型冠状病毒（2019-nCoV）抗原检测试剂盒（胶体金法）（规格为25人份/盒），标价229元/盒，进货单价分别为61.25元/盒、67.5元/盒、75元/盒，由于不同时期美团平台销售优惠不一，实际销售单价分别为179元/盒、216.5元/盒、229元/盒，进销差价率最高达273.9%，远高于同时期周边市场同类商品。当事人的上述行为违反了《中华人民共和国价格法》第十四条第（三）项的规定，构成哄抬价格的违法行为。依据相关法律法规，朝阳区市场监督管理局已向当事人送达《行政处罚告知书》，拟给予当事人警告和罚款20万元的行政处罚。近日，北京市市场监管局发布了《关于进一步规范市场价格行为的提醒告诫书》，对网络平台、大型药品经销商等2000余户药品经营者开展提醒告诫，引导企业自觉规范价格行为。紧盯群众诉求，严查恶意涨价、哄抬价格等价格违法行为，综合运用重点检查、提醒告诫、行政处罚等手段保持药品价格执法高压态势，坚决维护药品市场价格秩序稳定。北京市市场监管局在此提醒广大经营者，严格履行社会责任，依法合规诚信经营，做好明码标价，严禁哄抬价格，严禁价格欺诈。欢迎广大市民参与监督，发现价格违法线索，留好相关票据，及时拨打12315热线电话投诉举报。市场监管部门将发现一起查处一起，坚持从严从快处理，对情节恶劣的典型案例将公开曝光。这些防疫检查点，全面取消！为深入贯彻党中央、国务院决策部署，认真落实国务院联防联控机制综合组《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知》（联防联控机制综发〔2022〕113号）要求，优化交通物流疫情防控措施，科学精准做好交通物流保通保畅工作，国务院物流保通保畅工作领导小组办公室印发《关于落实国务院联防联控机制十条优化措施科学精准做好交通物流保通保畅工作的通知》。内容如下：国务院物流保通保畅工作领导小组办公室关于落实国务院联防联控机制十条优化措施科学精准做好交通物流保通保畅工作的通知各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团物流保通保畅工作领导小组（工作机制）：为深入贯彻党中央、国务院决策部署，认真落实国务院联防联控机制综合组《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知》（联防联控机制综发〔2022〕113号）要求，优化交通物流疫情防控措施，科学精准做好交通物流保通保畅工作，更好维护人民群众正常生产生活秩序，现就有关事项通知如下：一、优化防疫通行管控措施（一）全面取消各地设立的公路、航道、船闸防疫检查点，不再查验货车司乘人员、船舶船员的核酸检测阴性证明和健康码。（二）全面取消货运车辆闭环管理要求，各地不得随意层层加码，限制货运车辆跨区域通行。（三）全面取消跨区域流动货车司乘人员“落地检”，对于从事口岸交通运输服务等高风险岗位从业人员，应按照地方联防联控机制规定开展核酸检测。（四）严格落实精准管控政策，切实做到“五个严禁”：严禁擅自阻断或关闭高速公路、普通公路、航道船闸；严禁擅自关停高速公路服务区、港口码头、铁路车站和航空机场；严禁限制货运车辆、船舶正常通行；严禁擅自关停邮政快递末端服务、“一刀切”限制高风险区末端配送；严禁以等待司乘人员核酸检测结果为由限制货车通行。二、保障重点物资安全有序运输（五）加强供需对接，做好运力储备，强化组织调度，保障重点物资运输车辆优先便捷通行，保障重点物资运输船舶优先引航、优先过闸、优先锚泊、优先靠离泊，提升铁路、民航服务保障能力，畅通邮政快递末端“微循环”，切实保障医疗防控、能源、粮食、民生、农资农机、外贸等各类重点物资安全高效运输。（六）全力做好疫苗、抗原检测试剂、药品、口罩等医疗物资运输服务保障，加强生产供应、运输需求等信息共享，及时研判形势，做好应急运力储备，强化跟踪服务，统筹做好生产企业关键物料和产成品运输保障工作，确保医疗物资运输高效顺畅。三、确保交通物流网络稳定运行（七）严禁擅自关停关闭交通物流基础设施和限制运输服务，因所在区域划定为高风险区，确需关停关闭交通物流基础设施的，要按要求“快封快解”，不得采取各种形式的临时封控。充分发挥物流保通保畅工作机制作用，加强路网、铁路车站、重点港口、干线航道、航空机场、邮政快递分拨中心的监测调度，及时解决阻断堵塞、关停关闭问题，确保交通主干线畅通、重点枢纽节点正常运转。（八）将交通物流从业人员纳入属地联防联控机制“白名单”管理，有关人员严格落实个人防护、疫苗接种和健康监测要求，检出阳性时，精准判定密切接触者，工作场所不采取临时封控，同工作场所人员不进行大范围隔离，保障交通物流稳定运行。（九）重点港口、机场、铁路货站、物流园区、邮政快递分拨中心以及航道、通航建筑物、引航机构等运营单位要健全完善应急预案，建立一线人员预备队，必要时实施集中居住、闭环或封闭管理，确保突发情况下重点物流枢纽运行稳定。四、强化交通物流从业人员服务保障（十）加强对货车司机、快递员、船员等基本生活保障，为其提供必要的饮水、用餐、如厕等基本生活服务和基本医疗救助服务，坚决避免由于服务保障不到位造成交通物流从业人员生活困难。确需关闭的高速公路服务区，必须继续保留加油、如厕等基本公共服务功能；确需关闭的水上服务区，必须按原有功能继续保留加油、加水等基本公共服务。严禁随意暂停或拒绝国际航行船舶船员换班，切实保障国际海上物流供应链畅通和船员合法权益。五、确保政策措施落实到位（十一）坚持24小时值班值守，畅通应急运输保障电话，一事一协调，解决货车司机、物流企业等反映的交通物流不通不畅问题；对于违反“五个严禁”要求的行为，加大督办转办力度，督促问题及时整改；对于严重影响货运物流畅通，群众反映强烈的，要加大通报、公开曝光力度，强化警示震慑效应，全力保障交通网络畅通、物资运输畅通、末端配送畅通。国务院联防联控机制综合组交通管控与运输保障专班2022年11月17日印发的《应对新冠肺炎疫情交通管控与运输保障工作指南（第五版）》（交运明电〔2022〕325号）即行废止。国务院物流保通保畅工作领导小组办公室 2022年12月9日钟南山：有人可能是双重感染近期，一些城市医院发热门诊患者明显增加。对此，中国工程院院士钟南山9日在接受记者采访时表示，发热患者应根据自身情况居家隔离，或到医院进一步检查。记者近日走访广州医科大学附属第一医院、中山大学孙逸仙纪念医院、广东省中医院、广州市妇女儿童医疗中心（儿童院区），发热门诊均对外开放，秩序总体正常。广州市妇女儿童医疗中心（儿童院区）发热门诊的护士说，目前家长带孩子看发热门诊均需在现场做核酸检测，在发热门诊内等待约2至4个小时出结果。钟南山表示，近期出现发热的原因不单纯是感染新冠，也有不少是流感，有少数人可能是双重感染。此时也处于冬季流感高发期。他表示，发热的病人一般要注意第一天和第二天，如果一两天还没有退烧，可以在家做新冠抗原检测，如果是阴性，还可以等一等。如果新冠抗原阳性，但又没有什么其他感觉，也先不需要去医院，居家就行。“要看持续的情况和自己的感觉，奥密克戎的发热一般是2到3天，很少持续，流感也是这样。如果持续时间较长，应该去医院做进一步检查。”钟南山说。武汉立案查处9件哄抬价格案件9日获悉，近期，针对连花清瘟药品、核酸抗原检测试剂等涉疫物资价格波动情况，武汉市市场监管部门加大监督检查力度，摸排核查有关问题线索，目前已立案查处哄抬价格案件9件。相关涉嫌构成哄抬价格违法行为如下：汉阳区某大药房连锁有限公司，2022年11月以来，连花清瘟颗粒（6克×10袋）采购价格为23.5元/盒—32元/盒，销售价格由11月1日的30.5元/盒上涨至12月5日的99元/盒。某大药房江岸区万家汇店、江汉区北湖正街店，2022年12月6日销售的抗原检测试剂盒采购价格为2.3元，销售价格为8.5元。江岸区某药业连锁有限公司二七店，24粒装连花清瘟胶囊平时销售价格为20元/盒，查处时销售价格为40元/盒；新康泰克10粒装平时销售价格为15元左右/盒，查处时销售价格为30元/盒。硚口区某大药房有限公司天顺店，2022年12月4日以来，24粒装连花清瘟胶囊采购价格为8.74元/盒—16.49元/盒，销售价格由14元/盒上涨至28.5元/盒。蔡甸区某大药房，12粒装连花清瘟胶囊采购价格为17.17元/盒—27.17元/盒，销售价格由22.8元/盒上涨至46元/盒；蔡甸区某大药房，36粒装连花清瘟胶囊采购价格为15.5元/盒，销售价格由26元/盒上涨至39.5元/盒。东湖高新区某大药房连锁有限公司在“拼多多”平台上销售的连花清瘟颗粒（6g×10袋），在成本无变化的基础上，分两次提高销售价格为50元/盒、100元/盒；东湖高新区某大药房连锁有限公司光谷店销售的核酸抗原检测试剂盒（25人份），销售价格为270元/盒，远高于市场平均价。上述药品经营企业在成本未明显增加的情况下大幅度提高销售价格，或者成本虽有增加，但销售价格上涨幅度明显高于成本增长幅度，已涉嫌构成哄抬价格。对于上述案件，市场监管部门将依法依规从快从严从重处罚，决不姑息。下一步，市场监管部门将密切关注连花清瘟、抗原检测试剂盒等涉疫物资价格走势，严厉打击囤积居奇、哄抬价格、串通涨价等价格违法行为，切实维护涉疫物资市场价格秩序稳定。（稿件综合自新华社、人民日报等）责编：彭勃校对：赵燕
涨价北京东湖高新
证券时报·e公司2022-12-10 16:11

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