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央行将开展4500亿元MLF操作！特朗普：征收“二级关税”｜盘前重要消息还有这些

重要的消息有哪些1.《保障中小企业款项支付条例》已经2024年10月18日国务院第43次常务会议修订通过，现予公布，自2025年6月1日起施行；《实施〈中华人民共和国反外国制裁法〉的规定》已经2025年3月21日国务院第55次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。2.财政部发布2024年中国财政政策执行情况报告。报告提到，2025年财政政策要更加积极，持续用力、更加给力，具体体现在五个方面：一是提高财政赤字率，加大支出强度、加快支出进度。二是安排更大规模政府债券，为稳增长、调结构提供更多支撑。三是大力优化支出结构、强化精准投放，更加注重惠民生、促消费、增后劲。四是持续用力防范化解重点领域风险，促进财政平稳运行、可持续发展。五是进一步增加对地方转移支付，增强地方财力、兜牢“三保”底线。3.人力资源社会保障部近日下发关于进一步加大金融助企稳岗扩岗力度的通知，在原有小微企业基础上，将小微企业主、个体工商户等个人纳入稳岗扩岗专项贷款支持范围；同时提高授信额度，将小微企业最高授信由3000万元提高至5000万元，对个人最高授信1000万元。4.海关总署有关负责人就芬太尼类物质报关出口有关问题答记者问。海关总署有关负责人表示：《麻醉药品品种目录》（2013年版）里面列管的阿芬太尼、芬太尼、瑞芬太尼、舒芬太尼等具有药品属性的芬太尼按照麻醉药品管理。根据《中华人民共和国药品管理法》，进口、出口麻醉药品和国家规定范围内的精神药品，应当持有国家药品监督管理部门颁发的进口许可证、出口许可证。5.近日，国家军民融合产业投资基金二期有限责任公司成立，法定代表人为曲克波，注册资本596亿元，经营范围包括以私募基金从事股权投资、投资管理、资产管理等活动。股权穿透显示，该公司由中华人民共和国财政部、中国航空工业集团有限公司等共同持股。6.央行公告，自本月起中期借贷便利（MLF）将采用固定数量、利率招标、多重价位中标方式开展操作。2025年3月25日（周二），中国人民银行将开展4500亿元MLF操作，期限为1年期。7.3月24日，中央反腐败协调小组国际追逃追赃和跨境腐败治理工作办公室召开会议，启动“天网2025”行动。国家监委牵头开展职务犯罪境外追赃挽损专项行动；公安部开展“猎狐”专项行动；中国人民银行会同公安部开展预防、打击利用离岸公司和地下钱庄向境外转移赃款专项行动；中央组织部会同公安部、国家移民管理局抓好“裸官”任职岗位管理、公职人员因私出国（境）违规问题治理等工作。8.财政部发布1—2月财政收支数据。1—2月全国一般公共预算收入43856亿元，同比下降1.6%。主体税种有升有降。在税收收入中，今年前2个月证券交易印花税238亿元，增长58.9%，主要是股票成交额同比增加带动。9.亚洲首批个股杠杆及反向产品在港交所上市，一共9只产品分别挂钩5只热门美股，包括科技股英伟达、特斯拉，加密货币股Coinbase、MicroStrategy，还有知名的伯克希尔。10.国家新闻出版署公开征求《全民阅读促进条例（征求意见稿）》意见。支持数字阅读发展，加强数字内容资源建设，改善数字内容消费服务方式，适应公众阅读行为和阅读习惯的数字化转型，提升公众数字阅读消费满意度。国家鼓励和支持与提高公民阅读水平相适应的阅读消费以及相关文化产业的高质量发展。11.据央视新闻消息，当地时间24日，美国总统特朗普在其社交平台“真实社交”上发文表示，美国将对委内瑞拉的石油或天然气产品征收“二级关税”（SecondaryTariff），任何从委内瑞拉购买石油或天然气的国家都将在与美国的贸易中支付25%的关税。特朗普还表示，相关规则将于4月2日生效。12.3月24日，商务部部长王文涛会见美国苹果公司首席执行官库克。双方就苹果公司在华业务发展、中美经贸关系等议题进行了交流。13.据媒体报道，京东已切入具身智能领域，侧重家用场景，现已成立相关业务部门。14.广东省人民政府办公厅印发广东省交通运输高质量发展三年行动方案（2025—2027年）。方案提出，进一步深化港口改革，稳妥有序推进全省港口资源整合工作。打造低空交通运输示范城市。此外，方案提出，推进广州南沙城市出行自动驾驶先导应用试点工作，探索自动驾驶、无人车、无人机等新装备在交通物流领域的应用。15.据网络平台数据，《哪吒之魔童闹海》海外票房突破3亿元，全球票房（含预售及海外）超153.47亿元人民币，暂列全球票房榜第5名。这些公司新闻不能错过1.比亚迪披露年报，公司2024年实现营业收入7771.02亿元，同比增长29.02%；净利润402.54亿元，同比增长34%；基本每股收益13.84元。公司拟每10股派发现金红利39.74元（含税），现金红利总额约为人民币120.77亿元。比亚迪还公告，拟使用不超600亿元自有闲置资金进行委托理财。2.4连板东珠生态公告，公司仅参股迪洛斯10%股权，对迪洛斯不构成控股关系，且公司与其暂无实质业务合作。3.海洋王公告，经核实，公司目前无“深海科技”相关业务和产品，与“深海科技”概念无关。4.泰豪科技公告，拟购买江西泰豪军工集团有限公司股权，股票停牌。5.大丰实业公告，公司与智元机器人签订《战略合作协议》。6.山鹰国际公告，公司实际控制人3月24日增持0.5%公司股份，增持金额为4653.24万元。7.2连板尤夫股份公告，公司拒海水聚酯工业丝产品可以应用于船舶、海洋钻井、海上风电系泊缆绳，销售收入占比较低。8.华盛锂电公告，拟5000万元—1亿元回购公司股份，本次回购股份将用于员工持股计划或股权激励计划，回购价格不超过32元/股（含）。9.卫星化学公告，2024年净利润同比增长26.77%，拟10派5元。10.云天化公告，2024年净利润同比增长17.93%，拟10派14元。11.亿纬锂能公告，公司子公司湖北亿纬动力有限公司收到长安汽车关于HEV电池总成等零部件的供应商定点通知。12.亚星锚链公告，公司的主营业务为船用锚链和海洋石油平台系泊链产品的生产与销售。截至目前，公司生产经营正常，暂时对业绩无影响。对未来产品销量的影响也存在不确定性。13.瑞鹄模具公告，公司拟发行可转债募资不超8.8亿元，用于新能源汽车一体压铸车身智能制造等项目。14.怡达股份公告，公司环氧丙烷产品虽实现生产和销售，但未能实现盈利。15.永鼎股份公告，控股子公司东部超导科技（苏州）有限公司拟增资扩股并引入外部投资者。16.东晶电子公告，公司股票2025年3月25日开市起停牌一天，3月26日复牌起被实施退市风险警示，股票简称由“东晶电子”变更为“*ST东晶”，交易价格的日涨跌幅比例限制为5%。17.3月24日，京东外卖对外宣布，上线40天，日订单量已突破100万。18.苹果CEO库克宣布，在中国启动新一期清洁能源基金。19.3月24日，记者从业内获悉，智元机器人近期已完成新一轮融资，腾讯领投，此次是腾讯投资在具身智能领域首次出手，本次有多家产业方及老股东跟投，包括龙旗科技、卧龙电气、华发集团、蓝驰创投等。20.广东小鹏汽车科技有限公司近日将企业名称变更成广东小鹏汽车科技集团有限公司。天眼查信息显示，上述公司成立于2019年6月，法定代表人为何小鹏，注册资本400亿元人民币。该公司对外投资了包括小鹏汽车上市主体广州橙行智动汽车科技有限公司、广东小鹏汽车产业控股有限公司在内的多家公司。券商今天关注什么东兴证券：回归基本面，重视海洋经济东兴证券策略周报称，以基本面为出发点，配置高股息红利公司，可能是短期跑赢指数的一个方向。同时，针对人工智能和机器人等前期主流板块，并不悲观，更多是市场节奏和市场拥挤度问题，需要更加关注产业进度，市场的投资机会仍然较为丰富，随着人工智能下游应用爆发，随着机器人量产进度加速，行情的韧性也会得到体现。短期可以重点关注海洋经济，同时，重点关注军工、消费等政策预期明确的行业。东吴证券：关注“涨价”方向东吴证券研报称，3月下旬—4月，随财报密集披露和科技主线短期资金面超涨，市场风格从交易“预期”逐渐回归交易“现实”，景气分支业绩能见度高，更易跑出超额，关注“涨价”分支，以及供需紧平衡之下有望价增的方向。银河证券：小米智能眼镜发布，AI眼镜新品不断3月24日，小米正式发布全新一代智能音频眼镜一—MIJIA智能音频眼镜2。银河证券指出，看好AI眼镜的快速渗透和AR+AI眼镜的融合，建议关注AR眼镜、AI眼镜产业链公司。招商证券：4月份推荐围绕这些领域布局招商证券研报表示，展望4月份，市场处于一季报集中披露期以及前期系列政策实施落地期，预计一季报业绩增速较高或有改善，以及政策持续催化的领域有望获得更好表现，推荐围绕扩大内需的消费、涨价的顺周期品类和业绩相对稳健的新质生产力领域布局。（证券时报）
央行特朗普关税
证券时报03-25 08:11
【早知道】央行最新调整！MLF政策属性完全退出；美股收涨，纳指涨2.27%

【摘要】财政部：今年要提高财政赤字率，安排更大规模政府债券；央行最新调整！MLF操作改为多重价位中标，政策属性完全淡出；金融加力助企稳岗扩岗，小微企业最高可贷5000万；股票成交额同比增加带动1—2月证券交易印花税增长58.9%；国家军民融合产投基金二期登记成立；美股三大指数集体收涨，纳指涨2.27%，特斯拉涨近12%。隔夜外盘美股三大指数集体收涨。道指涨1.42%，纳指涨2.27%，标普500指数涨1.76%。特斯拉涨近12%，英伟达、亚马逊、Meta涨超3%，谷歌涨超2%，苹果涨超1%，微软小幅上涨；英特尔小幅下跌。纳斯达克中国金龙指数收跌0.02%。热门中概股涨跌不一，小牛电动涨超9%，网易涨近3%，百度集团、腾讯音乐涨超1%；新东方跌逾5%，爱奇艺、名创优品跌逾3%。热点聚焦一、国际局势①美国总统特朗普再次表态：希望美联储降低利率②特朗普称预计很快将签署美乌矿产协议③特朗普称将在未来几天宣布对汽车、木材和芯片征收额外关税④特朗普签署命令对进口委内瑞拉石油的国家实施制裁⑤俄总统新闻秘书：俄美代表团没计划在利雅得会谈结束后签署文件⑥美俄会谈结束后美乌官员将举行新一轮会谈二、人形机器人①据悉，京东已切入具身智能领域，侧重家用场景，现已成立相关业务部门。接近京东的人士透露，京东非常重视人工智能、自动化以及机器人等领域的创新和应用，内部也有多支团队布局具身智能等前沿方向的研发。②由中国电子学会主办、惠山国有投资控股集团有限公司和中国人形机器人百人会共同承办的“具身智能机器人运动会”，将于4月24日至26日在当地举行。③智元机器人近期已完成新一轮融资，腾讯领投。此次是腾讯投资在具身智能领域首次出手，有多家产业方及老股东跟投，包括龙旗科技、卧龙电气、华发集团、蓝驰创投等。据悉，智元机器人还在以150亿元估值进行新一轮融资接洽。要闻精选公司新闻主题机会1、打破国际垄断我国首创8英寸硅基氮化镓衬底据报道，九峰山实验室官方公众号近日宣布，以氮化镓材料为核心，国际首创8英寸硅基氮极性氮化镓衬底（N-polar GaNOI），创新推出全国首个100nm高性能氮化镓流片PDK平台，并实现了动态远距离无人终端无线能量传输完成示范验证，打破了国际技术垄断。PDK（Process Design Kit，工艺设计套件）是半导体制造中不可或缺的工具包。它为芯片设计者提供工艺参数、器件模型、设计规则等关键信息，是连接芯片设计与制造的“桥梁”。作为第三代半导体材料的代表，氮化镓（GaN）凭借其优异的物理特性和广阔的应用前景，正在全球范围内掀起一场产业技术革命。凭借其高频率、高功率和高效率的特性，GaN正在成为众多行业的“游戏规则改变者”。GaN 器件能在极端环境、在更高的频率范围下工作，同时提供更大的输出功率和更高的能量效率，已成为无线通信、卫星通信、雷达与导航、智慧医疗、物联网等高端应用发展的核心驱动力，正在达到规模化应用的临界点。相关概念公司有华润微、士兰微等。2、苹果首款折叠iPhone预计明年发布或被命名为iPhone Ultra据科技媒体报道，苹果首款折叠iPhone或命名为iPhone Ultra，预计将于明年发布。该产品将采用类似三星GalaxyZFold系列的翻盖式设计，意味着展开之后有一块接近平板尺寸的大荧幕。在折叠屏手机成本中，显示模组占据主导地位，其复杂设计和高精度要求显著推高整体成本。以三星GalaxyFold为例，显示模组成本占比约34.36%，远高于传统直板手机;机械结构件(如铰链)成本也大幅增加，铰链与盖板技术成为解决屏幕折痕与耐用性问题的关键。中信证券表示，苹果通过专利中提出的创新设计，将金属支撑层与弹簧阵列结合，显著提升了屏幕的保护性能。这一技术突破不仅优化了支撑层的承托和抗折痕能力，还对蚀刻加工提出了高强度、轻量化和复杂结构的更高要求。同时，苹果持续采用UTG玻璃技术，进一步拉动市场需求，为UTG玻璃的国产化和减薄加工行业注入新的动力。苹果的引领作用不仅推动了供应链的升级，也为折叠屏支撑件以及UTG玻璃发展开辟了全新的增长空间。相关概念公司有凯盛科技、精研科技等。3、政策鼓励全民阅读新技术开发支持数字产业快速发展近日，国家新闻出版署发布了《全民阅读促进条例(征求意见稿)》，向社会公开征求意见。《条例》提出，鼓励开发与应用促进全民阅读的新技术、新载体和新设施，支持利用信息技术开展阅读推广活动，结合线上线下方式，扩大阅读活动的覆盖面和影响力。《条例》强调支持数字阅读的发展，加强数字内容资源建设，改善数字内容消费服务方式，以适应公众阅读行为和习惯的数字化转型，提升数字阅读的消费满意度。此外，《条例》还鼓励在车站、机场、宾馆等公共场所及飞机、火车等交通工具上设立阅读设施，方便公众随时阅读。同时，《条例》鼓励国家机关、学校、企事业单位等在法定节假日或公休日向公众开放内部图书馆，提供全民阅读服务，进一步推动全民阅读的普及和深入。招商证券认为，出版发行全产业链正处在全面数字化转型阶段，在阅读平台、文化创意、投资金融等领域拓展，积极探索“出版+文创"、“出版+研学"“出版+物流”、“出版+金融"等新业态，着力开辟产业新赛道，形成多元支撑的现代产业体系。长江证券表示，数字技术革新直接影响着全民阅读形态，不断推动阅读服务向数字化、系统化、个性化发展，数字阅读已成为全民阅读不可或缺的重要组成部分。不断丰富数字阅读资源，持续加强版权保护，有利于数字阅读长远健康发展。相关概念公司有掌阅科技、读者传媒、新华文轩、凤凰传媒等。
证券时报·e公司03-25 07:32
国家新闻出版署：县级以上地方人民政府应当将全民阅读设施纳入本级城乡建设规划

人民财讯3月24日电，国家新闻出版署公开征求《全民阅读促进条例（征求意见稿）》意见。其中提到，国家实施乡村阅读计划。地方各级人民政府应当强化乡村阅读促进工作职责，增加乡村阅读内容供给，优化乡村阅读环境条件，提高乡村阅读服务效能，推动城乡服务均等化，促进农村地区物质生活和精神生活共同富裕；县级以上地方人民政府应当将全民阅读设施纳入本级城乡建设规划，根据基本公共文化服务有关标准，科学规划、合理布局，有计划地设置覆盖城乡、实用便利、服务高效的全民阅读设施；地方各级人民政府和县级以上人民政府有关部门未按照本条例履行全民阅读促进工作职责的，由上级机关或者监察机关责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接负责人员依法给予处分。
全民阅读乡村阅读计划
人民财讯03-24 11:24
国家新闻出版署：国家鼓励促进全民阅读的新技术开发支持数字阅读发展

人民财讯3月24日电，国家新闻出版署公开征求《全民阅读促进条例（征求意见稿）》意见。其中提到，国家鼓励促进全民阅读的新技术、新载体、新设施等的开发与应用，支持利用信息技术开展阅读推广活动，将线上活动与线下推广相结合，扩大阅读活动覆盖面，提升影响力。支持数字阅读发展，加强数字内容资源建设，改善数字内容消费服务方式，适应公众阅读行为和阅读习惯的数字化转型，提升公众数字阅读消费满意度。国家鼓励和支持与提高公民阅读水平相适应的阅读消费以及相关文化产业的高质量发展。
全民阅读国家新闻出版署文化产业
人民财讯03-24 11:20
《全民阅读促进条例（征求意见稿）》公开征求意见：国家实施全民阅读促进战略

人民财讯3月24日电，国家新闻出版署公开征求《全民阅读促进条例（征求意见稿）》意见。其中提到，国家实施全民阅读促进战略。国家新闻出版主管部门会同国务院其他有关部门制定全民阅读促进工作方案，明确全民阅读促进工作的目标、任务、措施等内容。地方各级人民政府根据实际情况制定本行政区域的全民阅读促进工作实施方案。县级以上人民政府应当将全民阅读促进工作所需资金纳入本级预算，创造良好阅读环境，完善阅读服务体系，提高阅读服务效能。
全民阅读
人民财讯翁健03-24 11:18
《政府工作报告》，全文来了！

3月11日，十四届全国人大三次会议表决通过了关于政府工作报告的决议。报告共分三个部分：一、2024年工作回顾；二、2025年经济社会发展总体要求和政策取向；三、2025年政府工作任务。报告指出，今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长5%左右；城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业1200万人以上；居民消费价格涨幅2%左右；居民收入增长和经济增长同步；国际收支保持基本平衡；粮食产量1.4万亿斤左右；单位国内生产总值能耗降低3%左右，生态环境质量持续改善。政府工作报告——2025年3月5日在第十四届全国人民代表大会第三次会议上国务院总理李强各位代表：现在，我代表国务院，向大会报告政府工作，请予审议，并请全国政协委员提出意见。一、2024年工作回顾过去一年，我国发展历程很不平凡。党的二十届三中全会胜利召开，对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出部署。我们隆重庆祝中华人民共和国成立75周年，极大激发了全国各族人民的爱国热情和奋斗精神。一年来，面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民砥砺奋进、攻坚克难，经济运行总体平稳、稳中有进，全年经济社会发展主要目标任务顺利完成，高质量发展扎实推进，新质生产力稳步发展，我国经济实力、科技实力、综合国力持续增强，中国式现代化迈出新的坚实步伐，更加坚定了我们在新时代新征程全面建设社会主义现代化国家的决心和信心。“稳”的态势巩固延续。主要表现在，经济规模稳步扩大，国内生产总值达到134.9万亿元、增长5%，增速居世界主要经济体前列，对全球经济增长的贡献率保持在30%左右。就业、物价总体平稳，城镇新增就业1256万人、城镇调查失业率平均为5.1%，居民消费价格上涨0.2%。国际收支基本平衡，对外贸易规模创历史新高，国际市场份额稳中有升，外汇储备超过3.2万亿美元。民生保障扎实稳固，居民人均可支配收入实际增长5.1%，脱贫攻坚成果持续巩固拓展，义务教育、基本养老、基本医疗、社会救助等保障力度加大。重点领域风险化解有序有效，社会大局保持稳定。“进”的步伐坚实有力。主要表现在，产业升级有新进展，粮食产量首次跃上1.4万亿斤新台阶、亩产提升10.1斤；高技术制造业、装备制造业增加值分别增长8.9%、7.7%，新能源汽车年产量突破1300万辆；信息传输软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业增加值分别增长10.9%、10.4%。创新能力有新提升，集成电路、人工智能、量子科技等领域取得新成果；“嫦娥六号”实现人类首次月球背面采样返回，“梦想”号大洋钻探船建成入列；技术合同成交额增长11.2%。生态环境质量有新改善，地级及以上城市细颗粒物（PM2.5）平均浓度下降2.7%，优良天数比例上升至87.2%，地表水优良水质断面比例提高到90.4%；单位国内生产总值能耗降幅超过3%；可再生能源新增装机3.7亿千瓦。改革开放有新突破，扎实有力落实党的二十届二中、三中全会改革部署，机构改革全面完成，构建全国统一大市场、渐进式延迟法定退休年龄等重大改革举措陆续推出；制造业领域外资准入限制措施全部取消，共建“一带一路”贸易投资合作不断扩容升级。回顾过去一年，成绩来之不易。外部环境变化带来的不利影响持续加深，国内长期积累的一些深层次结构性矛盾集中显现，内需不振、预期偏弱等问题交织叠加，局部地区洪涝等自然灾害频发，保持经济社会平稳运行的难度加大。面对多重困难挑战，我们加力实施存量政策，适时优化宏观调控，积极有效应对。特别是坚决贯彻落实9月26日中央政治局会议果断部署的一揽子增量政策，推动经济明显回升，社会信心有效提振，既促进了全年目标实现，也为今年发展奠定了良好基础。在这个过程中，我们深化了对经济工作的规律性认识，进一步认识到党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证，必须统筹好有效市场和有为政府、总供给和总需求、培育新动能和更新旧动能、做优增量和盘活存量、提升质量和做大总量的关系。实践再次表明，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国上下聚力攻坚，我国发展没有闯不过的难关。一年来，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，把党的领导贯穿政府工作各方面全过程，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，按照党中央决策部署，主要做了以下工作。一是因时因势加强和创新宏观调控，推动经济回升向好。去年一季度经济开局良好，但受国内外多方面因素影响，进入二季度以后主要指标连续走低，下行压力加大。我们加强逆周期调节，聚焦突出问题针对性施策，紧抓存量和增量政策落实，推动需求较快回升，生产增长加快，市场预期明显改善，全年经济运行呈现前高、中低、后扬态势。有力实施财政货币政策，扩大支出规模，加强重点领域财力保障，两次下调存款准备金率和政策利率，社会融资成本进一步降低。围绕扩大有效需求，扎实推进“两重”建设，加力支持“两新”工作，设备购置投资增长15.7%，家电类商品零售额增长12.3%。推动房地产市场止跌回稳，下调住房贷款利率和首付比例，居民存量房贷利息年支出减少约1500亿元，降低交易环节税费水平，扎实推进保交房工作。积极稳定资本市场，加快完善基础性制度，创设互换便利、回购增持再贷款等工具，市场活跃度上升。一次性增加6万亿元地方专项债务限额置换存量隐性债务。稳妥推进地方中小金融机构改革化险。二是坚定不移全面深化改革扩大开放，增强发展内生动力。清理废除妨碍全国统一市场的规定做法，制定实施公平竞争审查条例，出台规范地方招商引资的措施。深化国有企业改革，持续优化国有经济布局。提请全国人大常委会审议民营经济促进法草案，改善民营经济发展环境。积极拓展外贸新增长点，进出口结构不断优化，外贸出口对经济增长贡献增大。全面实施跨境服务贸易负面清单。开展增值电信、生物技术、独资医院开放试点。加大单边开放力度，对所有同中国建交的最不发达国家产品全面给予零关税待遇。扩大单方面免签国家范围，过境免签境内停留时间延长至240小时，入境旅游持续升温。高质量共建“一带一路”成效显著，一批重大工程、民生项目稳步实施。三是大力推动创新驱动发展，促进产业结构优化升级。推进科技强国建设，全面启动实施国家科技重大专项，加快完善重大科技基础设施体系，加强拔尖创新人才培养。稳定工业经济运行，推进制造业技术改造升级，制造业投资增长9.2%。新培育一批国家级先进制造业集群，商业航天、北斗应用、新型储能等新兴产业快速发展。制定修订环保、安全等强制性国家标准。加快数字中国建设，数字经济核心产业增加值占国内生产总值比重达到10%左右。四是统筹城乡区域协调发展，优化经济布局。出台实施新型城镇化战略五年行动计划，扎实推进城市更新，常住人口城镇化率提高到67%。坚持不懈夯实农业基础，防灾减灾和综合生产能力稳步提高，乡村全面振兴取得新成效。出台一批区域发展政策，实施一批区域重大项目，健全主体功能区制度政策，区域融合发展取得新进展。五是积极发展社会事业，增进民生福祉。出台促进高质量充分就业的政策措施，强化对企业吸纳就业的支持，高校毕业生、脱贫人口、农民工等重点群体就业保持稳定。推进教育强国建设。提高义务教育阶段家庭经济困难学生生活补助标准。国家奖助学金提标扩面、助学贷款提额降息，惠及学生3400多万人次。巩固“双减”成果，持续优化基础教育生态。推进医疗机构检查检验结果互认，扩大基层慢性病、常见病用药种类。扎实做好重点传染病防治。扩大职工医保个人账户共济范围。提高城乡居民基础养老金和退休人员基本养老金。深化养老服务改革，制定促进银发经济发展的政策。强化残疾人权益保障。提高优抚补助标准。健全低保标准确定和调整机制，拓展救助对象范围。向困难群众发放一次性生活补助，惠及1100多万人。完善全国年节及纪念日放假办法。繁荣发展文化事业和文化产业，文化和旅游市场持续活跃。扎实筹办第九届亚洲冬季运动会，成功举办第十二届全国少数民族传统体育运动会，我国体育健儿在巴黎奥运会取得境外参赛最好成绩。六是持续加强生态环境保护，提升绿色低碳发展水平。强化生态环境综合治理，主要污染物排放量继续下降。深入实施重要生态系统保护和修复重大工程，荒漠化、沙化土地面积持续“双缩减”。生物多样性保护取得积极成效，大量珍稀濒危野生动植物种群稳步增长。推动重点行业节能降碳改造，推进新能源开发利用，非化石能源发电量占总发电量的比重接近40%。启动全国温室气体自愿减排交易市场。全国碳排放权交易更趋活跃。七是加强政府建设和治理创新，保持社会和谐稳定。贯彻落实党中央全面从严治党战略部署，严格落实中央八项规定精神，扎实开展党纪学习教育，大力整治形式主义、官僚主义，切实为基层减负，深入治理群众身边的不正之风，持续加强党风廉政建设和反腐败斗争。深入推进依法行政。提请全国人大常委会审议法律议案19件，制定修订行政法规28部。自觉依法接受监督。认真办理人大代表建议和政协委员提案。加强行政执法监督，规范涉企行政检查。推出两批“高效办成一件事”重点事项清单，推动线上线下服务能力整体提升。开展推动高质量发展综合督查。创新和完善社会治理。加强矛盾纠纷排查化解，推进信访工作法治化。强化应急管理和安全生产，开展燃气、电动自行车等安全隐患全链条专项整治。有效防范应对洪涝、台风、地震等自然灾害。完善国家安全体系。严防极端案事件发生，依法严惩恶性犯罪，全力保障人民群众生命财产安全和社会稳定。过去一年，中国特色大国外交开创新局面。习近平主席等党和国家领导人出访多国，出席上海合作组织峰会、金砖国家领导人会晤、亚太经合组织领导人非正式会议、二十国集团领导人峰会、东亚合作领导人系列会议等重大多双边活动。成功举办中非合作论坛北京峰会、和平共处五项原则发表70周年纪念大会、中阿合作论坛部长级会议等重大主场外交活动。推动构建人类命运共同体，巩固拓展全球伙伴关系，坚持真正的多边主义，在应对全球性挑战和解决国际地区热点问题中发挥积极建设性作用。中国为促进世界和平与发展作出了重要贡献。过去一年取得的成绩，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是全党全军全国各族人民团结奋斗的结果。我代表国务院，向全国各族人民，向各民主党派、各人民团体和各界人士，表示衷心感谢！向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞，表示衷心感谢！向关心和支持中国现代化建设的各国政府、国际组织和各国朋友，表示衷心感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒看到面临的问题和挑战。从国际看，世界百年变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻，可能对我国贸易、科技等领域造成更大冲击。世界经济增长动能不足，单边主义、保护主义加剧，多边贸易体制受阻，关税壁垒增多，冲击全球产业链供应链稳定，对国际经济循环造成阻碍。地缘政治紧张因素依然较多，影响全球市场预期和投资信心，加剧国际市场波动风险。从国内看，经济回升向好基础还不稳固，有效需求不足，特别是消费不振。部分企业生产经营困难，账款拖欠问题仍较突出。群众就业增收面临压力。民生领域存在短板。一些地方基层财政困难。社会矛盾化解和风险防范工作还需要加强。政府效能和依法行政能力有待提升。一些工作协调配合不够，有的政策落地偏慢、效果不及预期。有的部门服务观念不强、办事效率不高。一些干部乱作为、不作为、不善为，一些领域和地方腐败问题依然多发。我们既要正视困难问题，更要坚定发展信心。我国具有显著的制度优势，有超大规模市场、完备产业体系、丰富人力人才资源等诸多优势条件，有长远规划、科学调控、上下协同的有效治理机制，有需求升级、结构优化、动能转换的广阔增量空间，经济长期向好的基本趋势没有改变也不会改变，我国经济航船必将乘风破浪、行稳致远！二、2025年经济社会发展总体要求和政策取向今年是“十四五”规划收官之年。做好政府工作，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，按照中央经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，实施更加积极有为的宏观政策，扩大国内需求，推动科技创新和产业创新融合发展，稳住楼市股市，防范化解重点领域风险和外部冲击，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长5%左右；城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业1200万人以上；居民消费价格涨幅2%左右；居民收入增长和经济增长同步；国际收支保持基本平衡；粮食产量1.4万亿斤左右；单位国内生产总值能耗降低3%左右，生态环境质量持续改善。提出上述预期目标，综合考虑了国内外形势和各方面因素，兼顾了需要与可能。经济增长预期目标为5%左右，既是稳就业、防风险、惠民生的需要，也有经济增长潜力和有利条件支撑，并与中长期发展目标相衔接，突出迎难而上、奋发有为的鲜明导向。城镇调查失业率5.5%左右，体现了在就业总量和结构性矛盾更加突出背景下，加大稳就业力度的要求。居民消费价格涨幅2%左右，目的在于通过各项政策和改革共同作用，改善供求关系，使价格总水平处在合理区间。实现这些目标很不容易，必须付出艰苦努力。我们将坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，充实完善政策工具箱，根据形势变化动态调整政策，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。注重目标引领，把握政策取向，讲求时机力度，强化系统思维，提升宏观政策实施效能。实施更加积极的财政政策。统筹安排收入、债券等各类财政资金，确保财政政策持续用力、更加给力。今年赤字率拟按4%左右安排、比上年提高1个百分点，赤字规模5.66万亿元、比上年增加1.6万亿元。一般公共预算支出规模29.7万亿元、比上年增加1.2万亿元。拟发行超长期特别国债1.3万亿元、比上年增加3000亿元。拟发行特别国债5000亿元，支持国有大型商业银行补充资本。拟安排地方政府专项债券4.4万亿元、比上年增加5000亿元，重点用于投资建设、土地收储和收购存量商品房、消化地方政府拖欠企业账款等。今年合计新增政府债务总规模11.86万亿元、比上年增加2.9万亿元，财政支出强度明显加大。要加快各项资金下达拨付，尽快形成实际支出。持续优化支出结构，更加注重惠民生、促消费、增后劲，切实提高资金使用效益。中央财政加大对地方一般性转移支付力度，向困难地区和欠发达地区倾斜。严格落实分级保障责任，筑牢兜实基层“三保”底线。坚持政府过紧日子，推进财政科学管理，严肃财经纪律，严禁铺张浪费，腾出更多资金用于发展所需、民生所盼。实施适度宽松的货币政策。发挥好货币政策工具的总量和结构双重功能，适时降准降息，保持流动性充裕，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。优化和创新结构性货币政策工具，更大力度促进楼市股市健康发展，加大对科技创新、绿色发展、提振消费以及民营、小微企业等的支持。进一步疏通货币政策传导渠道，完善利率形成和传导机制，落实无还本续贷政策，强化融资增信和风险分担等支持措施。推动社会综合融资成本下降，提升金融服务可获得性和便利度。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。拓展中央银行宏观审慎与金融稳定功能，创新金融工具，维护金融市场稳定。强化宏观政策民生导向。坚持以人民为中心，经济政策的着力点更多转向惠民生、促消费，以消费提振畅通经济循环，以消费升级引领产业升级，在保障和改善民生中打造新的经济增长点。推动更多资金资源“投资于人”、服务于民生，支持扩大就业、促进居民增收减负、加强消费激励，形成经济发展和民生改善的良性循环。打好政策“组合拳”。加强财政、货币、就业、产业、区域、贸易、环保、监管等政策协同以及与改革开放举措的协调配合，增强政策合力。健全和用好宏观政策取向一致性评估工作机制，把经济政策和非经济性政策统一纳入一致性评估，统筹政策制定和执行全过程，提升政策目标、工具、时机、力度、节奏的匹配度。出台实施政策要能早则早、宁早勿晚，与各种不确定性抢时间，看准了就一次性给足，提高政策实效。加强上下联动、横向协作，促进政策从“最初一公里”到“最后一公里”衔接畅通。注重倾听市场声音，协同推进政策实施和预期引导，塑造积极的社会预期。完成好今年目标任务，必须深入贯彻习近平经济思想，紧抓高质量发展这个首要任务，坚持以质取胜和发挥规模效应相统一，实现质的有效提升和量的合理增长。坚定实施扩大内需战略，做大做强国内大循环，在扩大开放中拓展国际合作空间，实现国内国际双循环在更高水平上相互促进、良性互动。持续深化供给侧结构性改革，着力破解消费供给的结构性矛盾，更加注重以高质量供给引领需求、创造需求。坚持以进一步全面深化改革调动各方面积极性，激发全社会创新创造活力。三、2025年政府工作任务今年经济社会发展任务十分繁重。我们要突出重点、把握关键，着重抓好以下几个方面工作。（一）大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求。促进消费和投资更好结合，加快补上内需特别是消费短板，使内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚。实施提振消费专项行动。制定提升消费能力、增加优质供给、改善消费环境专项措施，释放多样化、差异化消费潜力，推动消费提质升级。多渠道促进居民增收，推动中低收入群体增收减负，完善劳动者工资正常增长机制。安排超长期特别国债3000亿元支持消费品以旧换新。从放宽准入、减少限制、优化监管等方面入手，扩大健康、养老、助残、托幼、家政等多元化服务供给。创新和丰富消费场景，加快数字、绿色、智能等新型消费发展。落实和优化休假制度，释放文化、旅游、体育等消费潜力。完善免税店政策，推动扩大入境消费。深化国际消费中心城市建设，健全县域商业体系。完善全口径消费统计制度。强化消费者权益保护，营造安全放心消费环境。积极扩大有效投资。紧扣国家发展战略和民生需求，发挥好各类政府投资工具作用，加强财政与金融配合，强化项目储备和要素保障，加快实施一批重点项目，推动“十四五”规划重大工程顺利收官。切实选准选好项目，管好用好资金，保障在建项目资金需求，坚决防止低效无效投资。今年中央预算内投资拟安排7350亿元。用好超长期特别国债，强化超长期贷款等配套融资，加强自上而下组织协调，更大力度支持“两重”建设。优化地方政府专项债券管理机制，实施好投向领域负面清单管理、下放项目审核权限等措施。简化投资审批流程，建立健全跨部门跨区域重大项目协调推进机制。加大服务业投资力度。支持和鼓励民间投资发展，规范实施政府和社会资本合作新机制，引导更多民间资本参与重大基础设施、社会民生等领域建设，让民间资本有更大发展空间。（二）因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系。推动科技创新和产业创新融合发展，大力推进新型工业化，做大做强先进制造业，积极发展现代服务业，促进新动能积厚成势、传统动能焕新升级。培育壮大新兴产业、未来产业。深入推进战略性新兴产业融合集群发展。开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动，推动商业航天、低空经济、深海科技等新兴产业安全健康发展。建立未来产业投入增长机制，培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未来产业。深化先进制造业和现代服务业融合发展试点，加快发展服务型制造。加强产业统筹布局和产能监测预警，促进产业有序发展和良性竞争。加快国家高新区创新发展。梯度培育创新型企业，促进专精特新中小企业发展壮大，支持独角兽企业、瞪羚企业发展，让更多企业在新领域新赛道跑出加速度。推动传统产业改造提升。加快制造业重点产业链高质量发展，强化产业基础再造和重大技术装备攻关。进一步扩范围、降门槛，深入实施制造业重大技术改造升级和大规模设备更新工程。加快制造业数字化转型，培育一批既懂行业又懂数字化的服务商，加大对中小企业数字化转型的支持。开展标准提升引领传统产业优化升级行动。深入推进制造业“增品种、提品质、创品牌”工作，加强全面质量管理，打造名品精品、经典产业。激发数字经济创新活力。持续推进“人工智能+”行动，将数字技术与制造优势、市场优势更好结合起来，支持大模型广泛应用，大力发展智能网联新能源汽车、人工智能手机和电脑、智能机器人等新一代智能终端以及智能制造装备。扩大5G规模化应用，加快工业互联网创新发展，优化全国算力资源布局，打造具有国际竞争力的数字产业集群。加快完善数据基础制度，深化数据资源开发利用，促进和规范数据跨境流动。促进平台经济规范健康发展，更好发挥其在促创新、扩消费、稳就业等方面的积极作用。（三）深入实施科教兴国战略，提升国家创新体系整体效能。坚持创新引领发展，一体推进教育发展、科技创新、人才培养，筑牢中国式现代化的基础性、战略性支撑。加快建设高质量教育体系。制定实施教育强国建设三年行动计划。全面实施新时代立德树人工程，推进大中小学思政课一体化改革创新。深入实施基础教育扩优提质工程，健全与人口变化相适应的资源统筹调配机制。加强义务教育学校标准化建设，推动义务教育优质均衡发展，扩大高中阶段教育学位供给，提升县域高中质量，逐步推行免费学前教育。办好特殊教育、继续教育、专门教育，引导规范民办教育发展。推进职普融通、产教融合，增强职业教育适应性。分类推进高校改革，扎实推进优质本科扩容，加快“双一流”建设，完善学科设置调整机制和人才培养模式。积极开展学校体育活动，普及心理健康教育，关爱师生身心健康。弘扬教育家精神，建设高素质专业化教师队伍，加强师德师风建设和教师待遇保障。要紧紧围绕国家需求和群众关切推进教育改革发展，加快从教育大国向教育强国迈进。推进高水平科技自立自强。充分发挥新型举国体制优势，强化关键核心技术攻关和前沿性、颠覆性技术研发，加快组织实施和超前布局重大科技项目。优化国家战略科技力量布局，推进科研院所改革，探索国家实验室新型科研组织模式，增强国际和区域科技创新中心辐射带动能力。推动科技支出向基础研究倾斜，完善竞争性支持和稳定支持相结合的投入机制，提高基础研究组织化程度。发挥科技领军企业龙头作用，加强企业主导的产学研深度融合，从制度上保障企业参与国家科技创新决策、承担重大科技项目。完善中央财政科技经费分配和管理使用机制。健全科技成果转化支持政策和市场服务，推进职务科技成果赋权和资产单列管理改革，提升科技成果转化效能。加强知识产权保护和运用。加快概念验证、中试验证和行业共性技术平台建设。健全创投基金差异化监管制度，强化政策性金融支持，加快发展创业投资、壮大耐心资本。扩大科技开放合作。加强科学普及工作，提升公民科学素质。弘扬科学家精神，推动形成鼓励探索、宽容失败的创新环境。全面提高人才队伍质量。发挥人才高地和人才平台的辐射作用，加快建设国家战略人才力量，加强拔尖创新人才、重点领域急需紧缺人才和高技能人才培养。大力支持、大胆使用青年科技人才。弘扬工匠精神，建设一流产业技术工人队伍。完善海外引进人才支持保障机制，优化外籍人才服务。深化人才管理和使用制度改革，赋予用人单位更大自主权，推动产学研人才联合培养和交流。促进人才区域合理布局，加强东中西部人才协作，鼓励优秀人才在中西部地区建功立业。深化人才分类评价改革和科教界“帽子”治理，建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，鼓励各类人才潜心钻研、厚积薄发。（四）推动标志性改革举措加快落地，更好发挥经济体制改革牵引作用。扎实推进重点领域改革，着力破除制约发展的体制机制障碍，创造更加公平、更有活力的市场环境。有效激发各类经营主体活力。坚持和落实“两个毫不动摇”。高质量完成国有企业改革深化提升行动，实施国有经济布局优化和结构调整指引，加快建立国有企业履行战略使命评价制度。扎扎实实落实促进民营经济发展的法律法规和政策措施，切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益，鼓励有条件的民营企业建立完善中国特色现代企业制度。加力推进清理拖欠企业账款工作，强化源头治理和失信惩戒，落实解决拖欠企业账款问题长效机制。深化政企常态化沟通交流，切实帮助企业解决实际困难和问题。多措并举精准支持个体工商户发展。开展规范涉企执法专项行动，集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封，坚决防止违规异地执法和趋利性执法。政府要寓管理于服务之中，用服务的暖心增强企业的信心。纵深推进全国统一大市场建设。加快建立健全基础制度规则，破除地方保护和市场分割，打通市场准入退出、要素配置等方面制约经济循环的卡点堵点，综合整治“内卷式”竞争。实施全国统一大市场建设指引，修订出台新版市场准入负面清单，优化新业态新领域市场准入环境。制定重点领域公平竞争合规指引，改革完善招标投标体制机制。出台健全社会信用体系的政策，构建统一的信用修复制度。完善企业简易退出制度，逐步推广经营主体活动发生地统计。加快建设统一开放的交通运输市场，实施降低全社会物流成本专项行动。深化财税金融体制改革。开展中央部门零基预算改革试点，支持地方深化零基预算改革，在支出标准、绩效评价等关键制度上积极创新。加快推进部分品目消费税征收环节后移并下划地方，增加地方自主财力。规范税收优惠政策。积极探索建立激励机制，促进地方在高质量发展中培育财源。严控财政供养人员规模。完善科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融标准体系和基础制度。深化资本市场投融资综合改革，大力推动中长期资金入市，加强战略性力量储备和稳市机制建设。改革优化股票发行上市和并购重组制度。加快多层次债券市场发展。（五）扩大高水平对外开放，积极稳外贸稳外资。无论外部环境如何变化，始终坚持对外开放不动摇，稳步扩大制度型开放，有序扩大自主开放和单边开放，以开放促改革促发展。稳定对外贸易发展。加大稳外贸政策力度，支持企业稳订单拓市场。优化融资、结算、外汇等金融服务，扩大出口信用保险承保规模和覆盖面，强化企业境外参展办展支持。促进跨境电商发展，完善跨境寄递物流体系，加强海外仓建设。拓展境外经贸合作区功能，发展中间品贸易，开拓多元化市场。支持内外贸一体化发展，加快解决标准认证、市场渠道等方面问题。推动服务贸易创新发展，提升传统优势服务竞争力，鼓励服务出口，扩大优质服务进口。培育绿色贸易、数字贸易等新增长点，支持有条件的地方发展新型离岸贸易，积极发展边境贸易。高质量办好进博会、广交会、服贸会、数贸会、消博会等重大展会。推进智慧海关建设与合作，提升通关便利化水平。大力鼓励外商投资。推进服务业扩大开放综合试点示范，推动互联网、文化等领域有序开放，扩大电信、医疗、教育等领域开放试点。鼓励外国投资者扩大再投资，支持参与产业链上下游配套协作。切实保障外资企业在要素获取、资质许可、标准制定、政府采购等方面的国民待遇。加强外资企业服务保障，加快标志性项目落地，持续打造“投资中国”品牌。推动自贸试验区提质增效和扩大改革任务授权，加紧推进海南自由贸易港核心政策落地，完善经开区开放发展政策，促进综合保税区转型升级。持续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，让外资企业更好发展。推动高质量共建“一带一路”走深走实。统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目建设，形成一批示范性合作成果。保障中欧班列稳定畅通运行，加快西部陆海新通道建设。引导对外投资健康安全有序发展，强化法律、金融、物流等海外综合服务，优化产业链供应链国际合作布局。深化多双边和区域经济合作。持续扩大面向全球的高标准自由贸易区网络，推动签署中国－东盟自贸区3.0版升级协定，积极推动加入《数字经济伙伴关系协定》和《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》进程。坚定维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制，扩大同各国利益的汇合点，促进共同发展。（六）有效防范化解重点领域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线。更好统筹发展和安全，坚持在发展中逐步化解风险，努力实现高质量发展和高水平安全的良性互动。持续用力推动房地产市场止跌回稳。因城施策调减限制性措施，加力实施城中村和危旧房改造，充分释放刚性和改善性住房需求潜力。优化城市空间结构和土地利用方式，合理控制新增房地产用地供应。盘活存量用地和商办用房，推进收购存量商品房，在收购主体、价格和用途方面给予城市政府更大自主权。拓宽保障性住房再贷款使用范围。发挥房地产融资协调机制作用，继续做好保交房工作，有效防范房企债务违约风险。有序搭建相关基础性制度，加快构建房地产发展新模式。适应人民群众高品质居住需要，完善标准规范，推动建设安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”。稳妥化解地方政府债务风险。坚持在发展中化债、在化债中发展，完善和落实一揽子化债方案，优化考核和管控措施，动态调整债务高风险地区名单，支持打开新的投资空间。按照科学分类、精准置换的原则，做好地方政府隐性债务置换工作。完善政府债务管理制度，坚决遏制违规举债冲动。加快剥离地方融资平台政府融资功能，推动市场化转型和债务风险化解。积极防范金融领域风险。按照市场化、法治化原则，一体推进地方中小金融机构风险处置和转型发展，综合采取补充资本金、兼并重组、市场退出等方式分类化解风险。完善中小金融机构功能定位和治理机制，推动实现差异化、内涵式发展。健全金融监管体系，加强跨部门合作，强化央地监管协同，保持对非法金融活动的高压严打态势。充实存款保险基金、金融稳定保障基金等化险资源。完善应对外部风险冲击预案，有效维护金融安全稳定。（七）着力抓好“三农”工作，深入推进乡村全面振兴。坚持农业农村优先发展，学习运用“千万工程”经验，完善强农惠农富农支持制度，千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。持续增强粮食等重要农产品稳产保供能力。稳定粮食播种面积，主攻单产和品质提升。巩固大豆扩种成果，开发挖掘油料扩产潜力。推动棉糖胶等稳产提质。扶持畜牧业、渔业稳定发展，支持发展现代设施农业，全方位开发食物资源。严守耕地红线，严格占补平衡管理。高质量推进高标准农田建设、管护、利用，加强农田水利设施和现代化灌区建设，推进退化耕地治理和撂荒地复垦。深入实施种业振兴行动。加快先进适用农机装备研发应用和农业科技成果大面积推广。综合施策推动粮食等重要农产品价格保持在合理水平。启动中央统筹下的粮食产销区省际横向利益补偿，加大对产粮大县支持，保护种粮农民和粮食主产区积极性。各地区都要扛稳保障国家粮食安全责任，共同把饭碗端得更牢。毫不松懈巩固拓展脱贫攻坚成果。提高监测帮扶效能，持续巩固提升“三保障”和饮水安全成果，确保不发生规模性返贫致贫。加强易地搬迁后续扶持，分类推进帮扶产业提质增效，加大就业帮扶力度，扩大以工代赈规模。深化东西部协作、定点帮扶、消费帮扶。健全脱贫攻坚国家投入形成资产的长效管理机制。统筹建立农村防止返贫致贫机制和低收入人口、欠发达地区分层分类帮扶制度，开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接总体评估，完善过渡期后帮扶政策体系。扎实推进农村改革发展。巩固和完善农村基本经营制度，有序推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点，扩大整省试点范围。完善承包地经营权流转价格形成机制，提高农业社会化服务质效。支持发展新型农村集体经济。创新乡村振兴投融资机制。壮大乡村人才队伍。深化集体林权、农垦、供销社、农业水价等改革。因地制宜推动兴业、强县、富民一体发展，做好“土特产”文章，发展林下经济，促进乡村特色产业延链增效、联农带农，拓宽农民增收渠道。加强文明乡风建设，丰富农民文化生活，推进农村移风易俗。持续改善农村基础设施、公共服务和人居环境，建设宜居宜业和美乡村。（八）推进新型城镇化和区域协调发展，进一步优化发展空间格局。完善实施区域协调发展战略机制，坚持以人为本提高城镇化质量水平，构建优势互补的区域经济布局和国土空间体系。深入实施新型城镇化战略行动。科学有序推进农业转移人口市民化，全面推进常住地提供基本公共服务，强化随迁子女义务教育保障，推动将符合条件的农业转移人口纳入住房保障体系，畅通参加社会保险渠道。加快补齐县城基础设施和公共服务短板，大力发展县域经济，提高城乡规划、建设、治理融合水平。发展现代化都市圈、优化空间格局，提升超大特大城市现代化治理水平，促进大中小城市和小城镇协调发展。持续推进城市更新和城镇老旧小区改造，统筹城市低效用地再开发，加快健全城市防洪排涝体系，加强燃气、给排水、热力、地下管廊等建设和协同管理。发展数字化、智能化基础设施，完善无障碍适老化配套设施，提升社区综合服务功能，打造宜居、韧性、智慧城市。加大区域战略实施力度。发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略的叠加效应，积极培育新的增长极。深入实施西部大开发、东北全面振兴、中部地区加快崛起、东部地区加快推进现代化等战略。提升京津冀、长三角、粤港澳大湾区等经济发展优势区域的创新能力和辐射带动作用。深入推动长江经济带建设、黄河流域生态保护和高质量发展。支持经济大省挑大梁，在要素保障、科技创新、改革开放先行先试等方面制定支持政策。鼓励其他地区因地制宜、各展所长。高标准高质量推进雄安新区建设。推动成渝地区双城经济圈建设走深走实。深化东、中、西、东北地区产业协作，推动产业有序梯度转移。支持革命老区、民族地区加快发展，加强边疆地区建设，推进兴边富民、稳边固边。积极探索资源型地区转型发展新路径。大力发展海洋经济，建设全国海洋经济发展示范区。（九）协同推进降碳减污扩绿增长，加快经济社会发展全面绿色转型。进一步深化生态文明体制改革，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。加强污染防治和生态建设。持续深入推进蓝天、碧水、净土保卫战。制定固体废物综合治理行动计划，加强新污染物协同治理和环境风险管控。深入实施生态环境分区管控，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，全面推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设，推动“三北”工程标志性战役取得重要成果。实施生物多样性保护重大工程，坚定推进长江十年禁渔。健全生态保护补偿和生态产品价值实现机制。积极推进美丽中国先行区建设，不断满足人民群众对良好生态环境新期待。加快发展绿色低碳经济。完善支持绿色低碳发展的政策和标准体系，营造绿色低碳产业健康发展生态。深入实施绿色低碳先进技术示范工程，培育绿色建筑、绿色能源、绿色交通等新增长点。完善资源总量管理和全面节约制度，加强重点用能用水单位节能节水管理，有力有效管控高耗能项目。加强废弃物循环利用，大力推广再生材料使用，促进循环经济发展。健全绿色消费激励机制，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。积极稳妥推进碳达峰碳中和。扎实开展国家碳达峰第二批试点，建立一批零碳园区、零碳工厂。加快构建碳排放双控制度体系，扩大全国碳排放权交易市场行业覆盖范围。开展碳排放统计核算，建立产品碳足迹管理体系、碳标识认证制度，积极应对绿色贸易壁垒。加快建设“沙戈荒”新能源基地，发展海上风电，统筹就地消纳和外送通道建设。开展煤电低碳化改造试点示范。规划应对气候变化一揽子重大工程，积极参与和引领全球环境与气候治理。（十）加大保障和改善民生力度，提升社会治理效能。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，稳步提高公共服务和社会保障水平，促进社会和谐稳定，不断增强人民群众获得感幸福感安全感。更大力度稳定和扩大就业。就业是民生之本。要完善就业优先政策，加大各类资金资源统筹支持力度，促进充分就业、提高就业质量。实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划，用足用好稳岗返还、税费减免、就业补贴等政策。支持劳动密集型产业吸纳和稳定就业，统筹好新技术应用和岗位转换，创造新的就业机会。优化就业创业服务，拓宽高校毕业生等青年就业创业渠道，做好退役军人安置和就业服务，促进脱贫人口、农民工就业，强化大龄、残疾、较长时间失业等就业困难群体帮扶。加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，推进扩大职业伤害保障试点。切实保障劳动者工资发放，清理整治欠薪，坚决纠正各类就业歧视。开展大规模职业技能提升培训行动，增加制造业、服务业紧缺技能人才供给。加快构建技能导向的薪酬分配制度，提高技能人才待遇水平，让多劳者多得、技高者多得、创新者多得。强化基本医疗卫生服务。实施健康优先发展战略，促进医疗、医保、医药协同发展和治理。深化以公益性为导向的公立医院改革，推进编制动态调整，建立以医疗服务为主导的收费机制，完善薪酬制度，优化绩效考核。改善病房和诊疗条件，以患者为中心持续改善医疗服务。促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，实施医疗卫生强基工程。加强护理、儿科、病理、全科、老年医学专业队伍建设，完善精神卫生服务体系。优化药品和耗材集采政策，强化质量评估和监管，让人民群众用药更放心。健全药品价格形成机制，制定创新药目录，支持创新药和医疗器械发展。完善中医药传承创新发展机制，推动中医药事业和产业高质量发展。加强疾病预防控制体系建设，统筹做好重点传染病防控。居民医保和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别再提高30元和5元。稳步推动基本医疗保险省级统筹，健全基本医疗保险筹资和待遇调整机制，深化医保支付方式改革，促进分级诊疗。全面建立药品耗材追溯机制，严格医保基金监管，让每一分钱都用于增进人民健康福祉。完善社会保障和服务政策。城乡居民基础养老金最低标准再提高20元，适当提高退休人员基本养老金。加快发展第三支柱养老保险，实施好个人养老金制度。积极应对人口老龄化，完善发展养老事业和养老产业政策机制，大力发展银发经济。加快发展智慧养老。推进社区支持的居家养老，强化失能老年人照护，加大对老年助餐服务、康复辅助器具购置和租赁支持力度，扩大普惠养老服务，推动农村养老服务发展。加快建立长期护理保险制度。制定促进生育政策，发放育儿补贴，大力发展托幼一体服务，增加普惠托育服务供给。稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄改革。做好军人军属、退役军人和其他优抚对象优待抚恤工作。加强困境儿童、流动儿童和留守儿童关爱服务。做好重度残疾人托养照护服务，提升残疾预防和康复服务水平。加强低收入人口动态监测和常态化救助帮扶，完善分层分类社会救助体系，保障困难群众基本生活。加强精神文明建设。完善培育和践行社会主义核心价值观制度机制，推进群众性精神文明创建和公民道德建设。发展哲学社会科学、新闻出版、广播影视、文学艺术和档案等事业，加强智库建设。深化全民阅读活动。加强和改进未成年人思想道德建设。健全网络生态治理长效机制，发展积极健康的网络文化，推动新时代网络强国建设。完善公共文化服务体系，推动优质文化资源直达基层。健全文化产业体系和市场体系，加快发展新型文化业态，大力发展旅游业。推进文化遗产系统性保护，提升文物、非物质文化遗产保护利用和考古研究水平。扩大国际人文交流合作，全面提升国际传播效能。改革完善竞技体育管理体制和运行机制。办好第十五届全国运动会和第十二届世界运动会。积极发展冰雪运动和冰雪经济。推进群众身边的运动场地设施建设，广泛开展全民健身活动。加强青少年科学健身普及和健康干预，让年轻一代在运动中强意志、健身心。维护国家安全和社会稳定。全面贯彻总体国家安全观，完善维护国家安全体制机制，推进国家安全体系和能力现代化。落实维护社会稳定责任制，加强公共安全治理，强化基层应急基础和力量。深入实施安全生产治本攻坚三年行动，做好重点行业领域安全生产风险排查整治，坚决遏制重特大事故发生。严格食品药品监管，抓好校园学生餐、平台外卖安全监管。加强气象服务。做好洪涝、干旱、台风、森林草原火灾、地质灾害、地震等自然灾害防范应对。做好西藏定日县地震灾后恢复重建，提高重点地区房屋、基础设施抗震能力。健全城乡基层治理体系，加强乡镇街道服务管理力量，提高市域社会治理能力。全面深化事业单位改革。引导支持社会组织、人道救助、志愿服务、公益慈善等健康发展。发挥好行业协会商会行业自律作用。保障妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进基层综治中心规范化建设，持续推进信访工作法治化，进一步加强社会矛盾和风险隐患排查，把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。提升公共法律服务均衡性和可及性。健全社会心理服务体系和危机干预机制，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。建设更高水平的平安中国，完善社会治安整体防控体系，依法严厉打击黑恶势力、电信网络诈骗等违法犯罪活动，保障人民群众安居乐业、社会安定有序。今年将开展“十五五”规划编制工作。要深入分析“十五五”时期新的阶段性特征，科学确定发展目标，谋划好重大战略任务、重大政策举措、重大工程项目，更好发挥规划对经济社会发展的引领指导作用。应对新挑战、完成新任务，对政府工作提出新的更高要求。各级政府及其工作人员要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决扛起全面从严治党政治责任，深入贯彻中央八项规定精神，坚定不移推进政府党风廉政建设和反腐败斗争。全面提升政府履职能力，确保党中央决策部署不折不扣落实到位。加强法治政府建设。严格依照宪法法律履职尽责，推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化。自觉接受同级人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督，自觉接受社会和舆论监督。加强审计监督。坚持科学、民主、依法决策，加强政府立法审查，强化重大决策、规范性文件合法性审查。深化政务公开。推进严格规范公正文明执法，落实行政裁量权基准制度，健全维护群众利益的制度机制。支持工会、共青团、妇联等群团组织更好发挥作用。政府工作人员要恪尽职守、廉洁奉公，厉行法治、依法办事，确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。提升行政效能和水平。坚持求真务实，从实际出发解决问题。善于把党中央决策部署与自身实际结合起来，谋划牵引性、撬动性强的工作抓手和载体，提高创造性贯彻落实能力。加快数字政府建设，健全“高效办成一件事”重点事项清单管理和常态化推进机制，完善覆盖全国的一体化在线政务服务平台。强化正向激励，完善考核评价体系，持续整治形式主义为基层减负，切实把面向基层的多头重复、指标细碎、方式繁琐的督查检查考核减下来，让广大干部把更多时间和精力用到干实事上。各级政府工作人员要坚持干字当头、脚踏实地，创造更多经得起历史和人民检验的发展业绩。我们要以铸牢中华民族共同体意识为主线，推进中华民族共同体建设，坚持和完善民族区域自治制度，不断推进民族团结进步事业，加快民族地区现代化建设步伐。坚持党的宗教工作基本方针，系统推进我国宗教中国化，加强宗教事务治理法治化。完善侨务工作机制，维护海外侨胞和归侨侨眷合法权益，汇聚海内外中华儿女共创辉煌的强大力量。过去一年，国防和军队建设取得新的重要进展。新的一年，我们要深入贯彻习近平强军思想，贯彻新时代军事战略方针，坚持党对人民军队的绝对领导，全面深入贯彻军委主席负责制，持续深化政治整训，全力打好实现建军一百年奋斗目标攻坚战。深入推进练兵备战，加快发展新质战斗力，构建中国特色现代军事理论体系，坚定捍卫国家主权、安全、发展利益。抓好军队建设“十四五”规划收官，加紧实施国防发展重大工程，加快推进网络信息体系建设。协力推进跨军地改革，优化国防科技工业体系和布局，健全一体化国家战略体系和能力建设工作机制。加强国防教育、国防动员和后备力量建设。各级政府要大力支持国防和军队建设，完善双拥工作机制，巩固和发展坚如磐石的军政军民团结。我们要全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序，落实“爱国者治港”、“爱国者治澳”原则。支持香港、澳门发展经济、改善民生，深化国际交往合作，更好融入国家发展大局，保持香港、澳门长期繁荣稳定。我们要坚持贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略，坚持一个中国原则和“九二共识”，坚决反对“台独”分裂和外部势力干涉，推动两岸关系和平发展。完善促进两岸经济文化交流合作制度和政策，深化两岸融合发展，增进两岸同胞福祉，坚定不移推进祖国统一大业，携手共创民族复兴伟业。我们要坚持独立自主的和平外交政策，坚持走和平发展道路，坚定奉行互利共赢的开放战略，反对霸权主义和强权政治，反对一切形式的单边主义、保护主义，维护国际公平正义。中国愿同国际社会一道，倡导平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化，推动落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，积极参与全球治理体系改革和建设，推动构建人类命运共同体，共创世界和平发展的美好未来。各位代表！信心凝聚力量，实干谱写华章。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，迎难而上、锐意进取，努力完成全年经济社会发展目标任务，确保“十四五”规划圆满收官，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业不懈奋斗！来源：新华社（证券时报）
政府工作报告金融机构香港
证券时报03-12 19:36
全国人大代表、读者杂志社总编辑陈天竺：加大对西部省份新型公共文化空间建设扶持力度

全国人大代表、读者杂志社总编辑陈天竺证券时报记者刘灿邦今年全国两会，全国人大代表、读者杂志社总编辑陈天竺带来多份建议，涉及新型公共文化空间、全民阅读等议题。据悉，根据《“十四五”文化发展规划》等文件要求，“十四五”期间，全国各地坚持把新型公共文化空间建设作为构建新型公共文化服务格局、满足群众精神文化需求的重要途径，作为公共文化领域重点改革任务持续推动。不过，在陈天竺看来，新型公共文化空间建设在蓬勃发展的同时，也存在一些突出问题，比如区域发展不均衡，已有实践更多集中在经济较发达的城市，部分新型公共文化空间重设计、轻功能，忽视了实用性和用户体验等。她建议，应补齐农村建设短板，结合乡村振兴战略，由农业农村部、文化和旅游部积极引导和扶持部分地区建设高品质新型公共文化空间。陈天竺还建议，应建立和完善社会力量参与新型公共文化空间建设的准入机制、考核评价机制、奖励机制和退出机制，制定新型公共文化空间的建设和服务标准，提升管理运行的规范化水平。鼓励社会力量全过程参与，通过“共建共享”激发空间管理运营活力。值得一提的是，全民阅读作为国家文化战略的重要组成部分。当前基层阅读推广仍面临三大难题：一是阅读服务体系尚未形成标准化、规范化机制；二是专业化阅读推广人才匮乏；三是基层阅读活动的思想深度不足。陈天竺建议构建全民阅读标准化体系，制定分级分类服务标准，按年龄、职业、文化水平分级设计阅读资源和阅读服务方式，形成“儿童—青少年—成人—老年”的全周期分级标准。建立阅读活动质量评估体系，从参与度、思想深度、传播覆盖面等维度设定量化指标。陈天竺还谈到培育专业化阅读推广人才队伍的重要性。她认为，应设立阅读推广人认证制度，明确“职业阅读指导师”标准，实施基础层、专业层、专家层“三级培训机制”。此外，还应强化资源整合与长效保障，推动跨部门协同机制，统筹资金、场地、人才资源，避免重复建设。创新社会力量参与模式，鼓励企业设立“阅读公益基金”，支持基层活动常态化开展。可以考虑以省级试点为抓手，形成可复制推广的“标准+人才+评估”模式，为实现2035年建成文化强国目标奠定坚实基础。（证券时报）
文化证券基金
证券时报03-08 10:43
张建春，任上被查！4月还出席公开活动

源自证券时报官微据中央纪委国家监委网站消息，中央宣传部副部长张建春涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。公开信息显示，张建春4月还在出席公开活动。国家新闻出版署网站显示，4月23日，张建春出席了第三届全民阅读大会“书香青春”青少年阅读论坛。据新华社消息，今年4月15日，由中国国务院新闻办公室、联合国教科文组织、中国联合国教科文组织全国委员会共同主办的“文明交流互鉴理念国际研讨会”，张建春作开幕致辞。
证券时报·e公司2024-06-21 20:57
菜鸟单季营收同比增长30% 进一步加大海外本地物流投入

5月14日，阿里巴巴集团公布2024财年第四季度及全年业绩。财报显示，2024年1至3月菜鸟单季营收同比增长30%至245.57亿元（人民币，下同）。跨境电商物流一直是菜鸟的领先优势和强劲增长动力，2024财年受益于跨境快递履约服务带来的收入增长，菜鸟营收达990.2亿元，较2023财年同比增长28%。财报显示，本季度菜鸟进一步加大海外本地物流投入，体现了菜鸟对未来物流战略性建设的决心和信心。过去一年，菜鸟聚焦全球快递、全球供应链及综合物流科技等业务发展，坚定面向全球市场加大物流战略投入，已成为服务全球客户的领先物流网络，获得广泛市场认可。在跨境快递领域，菜鸟继续与速卖通保持紧密合作。本季度，菜鸟将速卖通“无忧优先”物流拓展至墨西哥、波兰、意大利、葡萄牙4个新增国家、累计覆盖14个国家，并将适用范围从平台全托管商家拓展至全托管、半托管商家。此外，菜鸟还联合速卖通增开青岛、成都、天津产业带跨境仓，针对出海品牌、超大件和服饰等推出跨境物流专线，并为跨境大卖、品牌商家提供入仓多平台发货、上门揽收等多种服务，进一步扩大菜鸟在跨境物流市场的领先优势。在海外本地快递领域，过去一年，菜鸟在西班牙、法国等欧洲本地快递量显著增长。以西班牙为例，科尔多瓦、格拉纳达、托莱多3个城市的包裹量在过去9个月平均增长86%，本季度菜鸟在以上3个城市新设配送站点。截至目前，菜鸟在西班牙本地自营配送站点已增至19个。在中国快递领域，菜鸟自营快递“菜鸟速递”在本季度加快推进寄递“标快”产品建设，并重点针对春茶、图书等特色业务打造寄递解决方案，先后成为西湖龙井核心产区、第三届全民阅读大会的物流合作伙伴。在全球供应链领域，菜鸟继续基于不同垂直行业为全球客户打造一站式、差异化的解决方案。以大件家装行业为例，菜鸟的配送速度、商品破损率、快递员服务满意度等关键指标持续领先。本季度，菜鸟针对家居家具、汽车配件、运动器材等出口大件热门品类推出海外仓专属解决方案，并发力国内线下家具家居卖场，推出送新取旧、专职客服等增值服务，进一步升级“干配装一体”的大件物流能力。本季度，菜鸟还正式进军美国集运市场，提供空运、海运两大产品，空运产品从集运仓发货后最快可5日达。菜鸟驿站数字化解决方案在本季度继续提升用户体验。近期，菜鸟驿站推出晚间24点打烊标准，在全国100多个城市尝试通过夜间取件让数智设备代替站长值守，以延长站点营业时间、满足“晚归族”取件需求。菜鸟方面表示，未来一方面将与淘天集团、国际数字商业集团紧密协同，全力以赴提升服务体验；另一方面也会持续投入全球化、数字化的物流网络建设，增强全球竞争力、服务更多全球客户。
阿里巴巴物流菜鸟
证券时报·e公司康殷2024-05-14 19:50
学大教育2023年营收超22亿，产品结构优化同时多线出击新业务

学大教育（000526.SZ）近日发布2023年度报告，经过两年多探索，“双减”后转型可谓基本完成。这主要体现在三个方面：业绩方面，2023年营收约22.1亿元，同比增长超23%，已接近“双减”前2020年约24.3亿元的营收水平；归属于上市公司股东的净利润约1.5亿元，同比增长超10倍，大幅超过2020年约0.4亿元的盈利水平。业务方面，学大教育明确了个性化教育、职业教育、文化阅读、医教融合四大业务，从过去的校外培训为主转向多元化。治理方面，创始人金鑫4月25日已担任董事长，此外，两位资深职业教育从业者被提名进入董事会，有利于管理层进一步聚焦业务转型。两年多来，学大教育是教育公司转型的典型，学大教育如何选择转型方向，在转型过程中遇到哪些波折，作出什么样的调整，转型前景如何，都颇具镜鉴价值。优化个性化教育产品结构4月26日晚间学大教育发布的2023年年报显示，营业收入约22.1亿元，同比增长23.09%，归属于上市公司股东的净利润约1.5亿元，同比增长1035.24%。年报指出，报告期内，公司坚持推进发展战略，持续积极优化业务布局。营业收入、净利润等均实现正向增长。（学大教育近年业绩表现，单位：亿元来源：公司年报）增长还在加快。同日发布的2024年一季报显示，营业收入约7.05亿元，同比增长35.97%，归属于上市公司股东的净利润约0.5亿元，同比增长886.44%。学大教育业务转型的方法论是“国家鼓励做什么+自己擅长做什么”。2024年2月8日，教育部发布《校外培训管理条例（征求意见稿）》，明确了校外培训成为学校教育有益补充的基本定位，此外，明确了义务教育阶段学科类培训非营利定位，让教育培训行业看到了其他业务未来的确定性。一段时间以来，新东方、高途、学大教育等头部机构的传统业务均保持快速增长，但增长原因有共性也有差异。外部因素带来全行业利好。招商证券今年1月发布的研报称，目前，传统教育赛道政策相对稳定，限制学科类牌照发放，持牌机构数量稀少，这导致传统教育赛道供需严重失衡。大量中小机构出清，行业内全国性布局、品牌知名度高的合规机构所剩不多，它们因此获得更多市场空间。内部因素则明显差异化。新东方4月25日发布的2024财年第三季度财报显示，本季度新增68个学习中心。2024财年一季度时，新东方预计全财年网点同比扩张15%-20%，二季度时预计增速约20%，如今预计增速又上调到约30%。学大教育没有增加学习中心，年报显示，截至2023年末，个性化学习中心近240所，与上年基本持平。其增长动力来自产品结构优化。学大教育个性化教育业务以前主要是一对一培训，目前，在一对一之外增加了小组课、小班课产品，并依托自研“双螺旋”智慧教育模式实现线上线下互补教学。学大教育创始人兼董事长金鑫告诉21世纪经济报道，“一对一培训的收入占比已经从90%多下降至60%多，由于产品结构优化，学大教育的盈利能力显著增强。”更重要的是，学大教育已经跑出全日制学习基地这条第二增长曲线。年报称，报告期内，公司已经在全国多个省市布局了30余所面向高考复读生、艺考生等学生群体的全日制培训基地，结合地区教育发展需要，还在大连、宁波等地兴办了全日制双语学校。“不管是传统业务，还是全日制基地和学校业务，办学理念的核心都是个性化教育。”金鑫说。学大教育有关人士告诉21世纪经济报道，学大教育在浙江慈溪和辽宁大连兴建了3所文谷双语学校，目前校均在校生超过1000人。此外，学大教育在河南驻马店、山东青岛、江苏苏州等地的高中学校项目将先后落地。铺开三项新兴业务职业教育、文化阅读、医教融合是学大教育的新业务，目前正在快速推进。这些新业务的方法论更体现了“国家鼓励做什么+自己擅长做什么”。职业教育与经济社会发展紧密相连，近两年，国家出台多份鼓励职业教育发展的政策。2023年7月，教育部办公厅发布《关于加快推进现代职业教育体系建设改革重点任务的通知》，提出各地要支持龙头企业和高水平高等学校、职业学校牵头，联合行业组织、学校、科研机构、上下游企业等共同参与，组建一批产教深度融合、服务高效对接、支撑行业发展的跨区域行业产教融合共同体。学大教育最早是与中职学校合作开设职普融通班，发挥学科培训优势，帮助中职学生参加职教高考。金鑫告诉21世纪经济报道，这种模式的办学效果很好，但合作沟通成本较高、商业模型不够优秀。此后，学大教育转向独立运营中职学校。年报显示，已经收购了3所中职学校，托管运营了多所学校。据介绍，今年还将继续扩张。在高职教育领域，年报显示，学大教育的职业教育聚焦“专精特新”和“紧缺人才”两大方向，与多所职业院校、行业企业达成合作，项目覆盖共建产业学院、二级学院、实习实训基地、产教融合基地、产教融合人才培养、产教融合校企合作等方面。年报显示，学大教育在2023年成功将集成电路、微电子技术与器件制造专业落地旗下大连通才中等职业技术学校，填补了新一代信息产业技术在中职学校专业领域的空白。上述学大教育有关人士介绍，落地专业还包括低空经济、绿色双碳、康养医护等领域。另外，学大教育董事会4月27日发布公告称，选举同济大学中德工程学院教授委员会主任冯晓为独董，选举紫光集团副总裁、产业发展中心主任许惠龙为非独立董事。这两位资深的职业教育、产教融合领域从业者进入董事会，将为学大职业教育发展带来新的动能。“目前职业教育板块的学生人数还不是很多，需要继续扩大规模，目标是到明年营收占比超过10%。”金鑫说。在文化阅读领域，学大教育为何在实体书店经营困难的形势下“逆势发力”？在政策导向方面，年报指出，政府工作报告已经连续十一年提到“全民阅读”，并由“倡导”转变为“深入推进”，意味着全民阅读进入新的发展阶段。学大教育已开办10家句象书店。句象书店是集合图书销售、图书借阅、咖啡轻食、文创展销、文化沙龙、空间租赁等业态的复合型文化空间，目标是5年开办100家。“传统的实体书店肯定赚不到钱，但如果成为整体业务的组成部分，与其他业务相协同就不一样了”，金鑫说，“文化和教育具有天然的联系”。此外，句象书店的目标是打造成类似于樊登读书的线上线下融合产品，只不过，樊登读书是从线上扩展到线下，句象书店是从线下做起。“目前线上获客的成本高、黏性弱，相反，实体书店的线下流量不仅大，而且精准、黏性强，用户聚集在书店周边3-5公里范围内，有的一周会光顾多次。”金鑫说。但他对21世纪经济报道表示，实体书店也必须形成一定规模，才会有流量效应并支撑起新的商业机会。另一备受关注的医教融合业务，今年则首次出现在学大教育年报中，年报显示，这是学大采用“医院+家庭+学校”综合干预模式，为面临孤独症、注意力缺陷、学习困难等挑战的儿童提供适应性发展的解决方案。据中国残联2023年发布的中国残疾人普查报告数据显示，我国孤独症患者已超1300万人，且以每年近20万人的速度增长。2015年出版的《中国注意缺陷多动障碍防治指南（第二版）》显示，全球大约有6%至9%的学龄儿童受到注意缺陷多动障碍所累，中国的患病率是6.3%。2023年8月，教育部等三部门印发的《关于实施新时代基础教育扩优提质行动计划的意见》提出，扩大特殊教育资源，推动省会城市、计划单列市及较大城市加快建设孤独症儿童特殊教育学校。“我们发现，很多孩子的学习成绩不好，不是因为他们‘不想学’，而是‘不能学’，也就是由非智力因素的心理因素导致的。这种‘病’需要治疗、训练，但国内严重缺乏相关专业的医生、康复师，亟待社会资本加大投入。”金鑫说。现金流如何保障持续扩张2023年年报对学大教育创始人金鑫本人也有标志性意义。年报显示，金鑫已于4月25日担任集团董事长。学大教育4月23日公告称，原董事长吴胜武由于个人发展原因，申请辞任董事长。吴胜武同时担任紫光集团执行副总裁。学大教育创立于2001年9月，并于2010年11月在纽交所上市。2016年，学大教育完成私有化并借壳银润投资回归A股。但由于期间发生强烈波折，金鑫一度离开上市公司董事会。其私有化的对价来自向西藏紫光卓远科技有限公司（下称“紫光卓远”）的23.5亿元借款。2016年1月，学大教育的控股股东变更为紫光卓远。2020年6月，公司控股股东由紫光卓远变更为无控股股东。2021年4月，通过一致行动人控股，金鑫回归，并成为学大教育实际控制人。目前，学大教育的单一最大股东已变更为“紫光集团有限公司破产企业财产处置专用账户”，持股比例降至13.16%。因私有化欠下的23.5亿元巨额债务偿还已接近尾声。年报称，截至报告披露日，公司对紫光卓远的剩余借款本金金额约为4.64亿元，进一步降低公司资产负债率。2023年，学大教育经营性现金流净流入约6.1亿元，今年一季度继续净流入约4.4亿元。这给其还款创造了余裕空间，也给未来转型领域的进一步发展留出了更多的想象空间。“展望今年全年，学大教育的原则仍是坚持持续健康增长。”金鑫告诉21世纪经济报道。截至目前，学大教育的转型布局已初具成果，相信坚持长期主义，以成为“对客户有价值，对社会有价值、对国家有价值的企业”为目标的学大，也必将在2024呈现更多惊喜。（　）
　2024-04-29 15:39

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