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亚投行行长候选人定了!
据财政部官网消息,3月31日,中方正式向亚投行提名邹加怡为亚洲基础设施投资银行下任行长候选人。邹加怡现任全国政协副秘书长(正部长级),她是第二十届中央委员。据悉,亚投行将于今年6月下旬在北京举办的第十届理事会年会上选举产生下任行长。公开资料显示,邹加怡出生于1963年6月,江苏无锡人,她曾在财政部工作多年,2015年后历任财政部部长助理、党组成员,中央纪委驻中央外办纪检组组长,监察部副部长,中央纪委常委、监察部副部长,中央纪委常委、国家监委委员,财政部副部长、党组成员等职。2021年,邹加怡出任全国政协副秘书长、机关党组副书记,明确为正部长级。财政部官网介绍,邹加怡曾任中国财政部负责国际事务的副部长,并兼任世界银行、亚洲开发银行、亚投行、新开发银行中国副理事,国际农业发展基金中国理事等职。她曾在世界银行工作超过9年,担任过中国驻世界银行执行董事,并在2007年6月至2009年9月任世界银行执董会联合召集人。她在亚投行筹建过程中发挥了重要作用,并为实现亚投行更好运营发展提出过很多建设性意见。亚洲基础设施投资银行简称亚投行,由中国于2013年10月首次倡议筹建,2016年1月开业,首任及第二任行长为金立群。亚投行旨在通过在基础设施及其他生产性领域的投资,促进亚洲经济可持续发展、创造财富并改善基础设施互联互通;与其他多边和双边开发机构紧密合作,推进区域合作和伙伴关系,应对发展挑战。截至2024年7月,亚投行有109个成员,包括96个正式成员和13个意向成员。来源:长安街知事(券商中国)
亚投行
邹加怡
行长候选人
券商中国
03-31 20:27
货币政策委员会组成人员调整!余蔚平、康义担任委员
中国政府网3月29日消息,国务院办公厅近日发布通知,调整中国人民银行货币政策委员会组成人员——同意余蔚平、康义担任货币政策委员会委员,邹加怡、宁吉喆不再担任货币政策委员会委员职务。
金融机构
货币
货币政策
中国证券报
2022-03-29 17:55
【财闻联播】完美世界影视董事长去世,年仅48岁!90后出纳挪用2000万公款打赏女主播
3月28日0—24时,31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例1293例。其中境外输入病例65例,含24例由无症状感染者转为确诊病例;本土病例1228例。
完美世界
影视
京东
券商中国
2022-03-29 14:51
中国人民银行货币政策委员会召开2021年第四季度例会
中国人民银行货币政策委员会2021年第四季度(总第95次)例会于12月24日在北京召开。会议分析了国内外经济金融形势。会议认为,今年以来我国统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,有效实施宏观政策,经济发展和疫情防控保持全球领先地位。稳健的货币政策保持连续性、稳定性、可持续性,科学管理市场预期,努力服务实体经济,有效防控金融风险。贷款市场报价利率改革红利持续释放,货币政策传导效率增强,贷款利率稳中有降,人民币汇率预期平稳,双向浮动弹性增强,发挥了宏观经济稳定器功能。会议指出,当前全球疫情仍在持续演变,外部环境更趋复杂严峻和不确定,国内经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。要稳字当头、稳中求进,加大跨周期调节力度,与逆周期调节相结合,统筹做好今明两年宏观政策衔接,支持经济高质量发展。稳健的货币政策要灵活适度,增强前瞻性、精准性、自主性,发挥好货币政策工具的总量和结构双重功能,更加主动有为,加大对实体经济的支持力度,保持流动性合理充裕,增强信贷总量增长的稳定性,保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配,保持宏观杠杆率基本稳定,增强经济发展韧性,稳定宏观经济大盘。结构性货币政策工具要积极做好“加法”,精准发力,将两项直达实体经济货币政策工具转换为支持普惠小微企业和个体工商户的市场化政策工具,实施好碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用专项再贷款,综合施策支持区域协调发展,引导金融机构加大对小微企业、科技创新、绿色发展的支持。深化金融供给侧结构性改革,引导大银行服务重心下沉,推动中小银行聚焦主责主业,支持银行补充资本,增强金融市场的活力和韧性,健全具有高度适应性、竞争力、普惠性的现代金融体系。完善市场化利率形成和传导机制,优化央行政策利率体系,加强存款利率监管,发挥贷款市场报价利率改革效能,推动降低企业综合融资成本。深化汇率市场化改革,增强人民币汇率弹性,引导企业和金融机构坚持“风险中性”理念,加强预期管理,把握好内部均衡和外部均衡的平衡,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。构建金融有效支持实体经济的体制机制,完善金融支持创新体系,引导金融机构增加制造业中长期贷款,努力做到金融对民营企业的支持与民营企业对经济社会发展的贡献相适应,以促进实现碳达峰、碳中和为目标完善绿色金融体系。维护住房消费者合法权益,更好满足购房者合理住房需求,促进房地产市场健康发展和良性循环。推进金融高水平双向开放,提高开放条件下经济金融管理能力和防控风险能力。会议强调,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大、十九届历次全会、中央经济工作会议和《政府工作报告》精神,按照党中央、国务院的决策部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局。坚持以深化供给侧结构性改革为主线,实施好扩大内需战略,继续做好“六稳”“六保”工作,加强金融与财政、产业、监管政策之间的协调,统筹金融支持实体经济与防风险,保持经济运行在合理区间,推动经济高质量发展,迎接党的二十大胜利召开。本次会议由中国人民银行行长兼货币政策委员会主席易纲主持,货币政策委员会委员连维良、陈雨露、刘国强、宁吉喆、潘功胜、田国立、刘世锦、王一鸣出席会议。丁学东、邹加怡、郭树清、易会满、蔡昉因公务请假。(央行网站)
金融机构
银行
货币政策
央行网站
2021-12-25 19:15
财政部酝酿财税政策力促绿色低碳发展 专家建议研究开征碳税
近日,财政部在公布的《财政部对十三届全国人大四次会议第2284号建议的答复》(以下简称《答复》)中透露,财政部正牵头起草《关于财政支持做好碳达峰碳中和工作的指导意见》,拟充实完善一系列财税支持政策,积极构建有力促进绿色低碳发展的财税政策体系,充分发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用,引导和带动更多政策和社会资金支持绿色低碳发展。专家建议,整合现有环境保护税、成品油消费税、煤资源税等,研究开征碳税。财政资金支持力度加大中国财政学会绩效管理专委会副主任委员张依群对《证券日报》记者表示,财税政策在碳达峰、碳中和的实施过程中,一方面,发挥引导作用,通过政府行为规范优化财政收支结构,形成政府带头做表率、社会跟进做贡献的良好氛围;另一方面,发挥支撑作用,通过税费结构调整、预算优先安排、奖补政策激励等方式,重点支持低碳技术研发、人才培养,通过保障资金需求实现人才、技术长期供给。北京师范大学政府管理研究院副院长、产业经济研究中心主任宋向清对《证券日报》记者表示,财税政策支持碳达峰、碳中和的最大优势在于既可利用全局性财政税收政策进行宏观调控,又可以因地施策、因企施策进行中观和微观调控。同时,还能够与其他机构,比如金融、环保、水利等,通过政策联动进行调控发力,做到精准、适度、高效。7月30日,财政部发布数据显示,财政部不断加大资金投入,积极深化改革创新,大力支持打好污染防治攻坚战。2016年-2020年,全国财政共安排了生态环保资金44212亿元,年均增长8.2%。其中,中央财政19333亿元,占比达到43.7%。财政部副部长邹加怡此前表示,通过多种方式,发挥财政资金“四两拨千斤”的引导带动作用,撬动金融资源和社会资本服务绿色发展。发起设立国家绿色发展基金,重点投向长江经济带地区,支持生态环境保护修复和绿色产业发展。利用政府和社会资本合作(PPP)模式,吸引更多社会资本参与到绿色低碳项目投资、建设、运营中。截至今年6月末,在污染防治与绿色低碳领域,全国已有4156个PPP项目签约落地,投资额达4.1万亿元。宋向清表示,财政支持绿色低碳发展方式主要有四个方面:一是财政直接向特定区域、行业或企业拨付资金,这是最简明的做法,容易建立调控短平快机制;二是财政创新投融资制度,通过建立绿色发展基金、生态保护基金等撬动社会资金加大对绿色发展和生态保护的支持力度;三是通过政府和社会资本合作,利用PPP模式等吸引社会资金向生态保护、污染防治与绿色低碳领域投放;四是通过增减或调整现有相关税收政策发挥绿色环保调节作用,使污染导致的外部成本内部化,促进绿色发展。多举措支持绿色低碳发展《答复》表示,下一步,财政部将继续通过现有资金渠道加大投入力度,并强化监督指导,推动地方科学规范安排资金,切实提高资金使用效益,更好地支持碳达峰、碳中和工作。张依群表示,需要积极构建财税政策体系支持碳达峰、碳中和目标的实现,一是建立系统性推动碳达峰、碳中和的财税政策指导规划;二是发挥财政资金引导作用,通过市场化和非市场化手段加快推动我国新能源发展利用、新技术研发转化、高耗能行业集约整合的步伐,实现重点地区、重点行业、关键技术率先创新突破,为全国绿色低碳发展提供示范;三是建立完善中央与地方碳减排奖惩机制,实现中央补助与地方碳排放指标硬挂钩,达到中央与地方、政府与企业的共振效果。“建议财政部和国家税务总局研究开征碳税,整合现有环境保护税、成品油消费税、煤资源税等,简化税收征收流程,灵活征收环节,鼓励纳税人通过自主创新改革生产和服务流程实现减排降碳目标。”宋向清表示,还可在全国尤其是长江经济带和黄河流域生态保护带等重点区域全面推动深化生态保护补偿制度改革,统筹推进重点生态保护和修复等。宋向清表示,在财政支持过程中要强调法律、行政、市场等手段并用,把碳交易市场机制和行政监管机制有机结合起来,多措并举,协同发力,通过财政支持建立起多种机制和模式共同发力的支撑平台,推动碳达峰、碳中和进程。(证券日报)
财政部
碳中和
基金
证券日报
2021-08-10 12:28
财政部副部长邹加怡:绿色经济前景广阔,今后发展空间很大
人民财讯7月24日电,财政部副部长邹加怡24日在全球财富管理论坛2021北京峰会上表示,绿色经济前景广阔,今后发展空间很大。据联合国统计,2020年,全球50个经济体绿色复苏支出合计约3410亿美元,占长期复苏支出的18%。(新华财经)
经济
经济前景
财政部
新华财经
2021-07-24 10:25
兼顾安全与收益 我国养老金投资规模再扩大
随着我国老龄人口的不断增多,通过投资让养老金保值增值也成为社会关注的重点之一。7月22日,人社部新闻发言人卢爱红在人社部二季度新闻发布会上表示,我国将研究推进平台灵活就业人员职业伤害保障试点,积极发展多层次多支柱养老保险体系,同时,将继续推动扩大养老保险基金投资运营规模。对此,专家也指出,由于事关民生,养老金投资需要在扩大规模的同时也做好风险防控。1.09万亿养老金到账人社部公布的数据显示,截至6月底,全国基本养老保险参保人数已达到10.14亿人。而养老、失业、工伤保险三项社会保险基金的总收入为3.23万亿元,总支出为3.02万亿元,累计结余达到6.52万亿元。此外,今年调整增加的养老金已全部发放到位,涉及1.27亿退休人员。12个省份提高城乡居民养老保险省级基础养老金。面对规模如此大的养老保险体量,卢爱红表示,目前所有省份都已启动2021年度基本养老保险基金的委托投资工作,其中委托资金规模达到1.25万亿元,到账金额相比一季度公布的1.07万亿元进一步提升为1.09万亿元。同时,已实现养老保险基金投资运营监管系统功能的全流程线上办理。据了解,养老保险基金投资来自2015年8月17日国务院印发施行的《基本养老保险基金投资管理办法》(以下简称《办法》),其中明确,各地人民政府委托社保基金会来管理基本养老保险部分结余基金及其投资收益,社保基金会对受托管理的基本养老保险基金实行单独管理、集中运营、独立核算。在具体的投资方式上,按照规定,社保基金会采取直接投资与委托投资相结合的方式。直接投资由社保基金会直接管理运作,主要包括银行存款和股权投资;委托投资由社保基金会委托投资管理人管理运作,主要包括A股股票、债券、养老金产品、上市流通的证券投资基金,以及股指期货、国债期货等。此外,卢爱红在发布会上还表示,1-6月,全国城镇新增就业698万人,完成全年目标任务的63.5%,就业形势保持总体稳定。数据显示,6月城镇调查失业率5%,比去年同期降低0.7个百分点。二季度末城镇登记失业率3.86%。二季度末,外出务工农村劳动力1.8亿人,基本恢复到了2019年同期水平。脱贫劳动力务工总量3063万人,为去年务工规模的101.5%。养老金投资限制有望放宽北京商报记者查询全国社会保障基金理事会在此前发布的报告。其中显示,2017年,基本养老保险基金投资收益额为87.83亿元,投资收益率5.23%;而2018年,投资收益额为98.64亿元,收益率2.56%;2019年,投资收益额达到了663.86亿元,收益率则为9.03%。对此,中国社科院世界社保中心秘书长房连泉表示:“总体来看,这几年的收益率是与市场平均持平的,或者略好一点。因为是市场化投资,所以无法保证绝对收益,需要看当年资本市场的投资情况,出现一些波动也是正常的。”为了保障养老保险基金投资的安全性,《办法》明确,投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品的比例,合计不得高于养老基金资产净值的30%;而参与股指期货、国债期货交易时,只能以套期保值为目的。卢爱红在发布会上也表示,下一步,继续推动扩大养老保险基金投保基金投资和风险防控工作。在房连泉看来,养老保险基金的投资需要兼顾安全和收益两个方面:“投资高风险的,收益会大一些,安全性就会降低,所以理事会做出了一系列要求。但养老金的投资也是多元化的,在债权类的、固定收益类的基础上,也包括博取收益类的。所以一方面保证安全,另一方面也兼顾了收益。”但从投资回报看,我国养老保险资金的投资收益也有待进一步提升。财政部副部长邹加怡在去年初曾表示:“我们国家基本养老保险资金的投资,以安全性为首要目标,其次才兼顾收益性。在地方层面,养老保险资金大部分只能投资国债、政策性金融债等无风险和低风险的产品,收益率相对并不高。”在今年两会期间,全国政协委员、对外经贸大学国家对外开放研究院研究员孙洁曾建议加大对第三支柱产品的政策支持力度、扩大养老金和企业年金投资范围。她指出,有必要允许更高比例投资在权益类、另类资产。适当降低养老金产品的资本金要求,拉长年金投资业绩的考核周期。同时,对于养老金业务给予税收优惠等,尤其是对养老金投向国家建设重点项目提供相应优惠政策。保险资管协会副秘书长陈有棠在此前也进一步指出,当前新冠疫情持续蔓延、国际形势变幻及金融市场波动性上升,黄金在低利率和负利率的环境下表现良好,同时其具有的商品属性也是抵抗长期通胀的有效工具。因此,适度放开黄金、大宗商品等投资政策,以多样化的工具对冲系统性风险,有利于提升养老金的配置效能。(北京商报)
养老金
养老
基金
北京商报
2021-07-23 13:34
中央财政为农业生产撑起“保护伞” 主粮保险试点扩围至13个粮食主产省
三年试点期间,保险理赔金额约为农户自缴保费的12.2倍。农业保险是农业生产的“保护伞”、农民增收的“稳定器”。7月6日下午,国务院政策例行吹风会介绍三大粮食作物农业保险政策扩面提标有关情况。吹风会再次明确,今年三大主粮完全成本保险和种植收入保险试点范围要从之前的6个粮食主产省份24个产粮大县,扩大到13个粮食主产省份500个产粮大县,覆盖粮食主产省份产粮大县总量的60%左右,并期待明年进一步扩大实施范围,覆盖13个粮食主产省份全部产粮大县。2018-2020年三大粮食作物农业保险试点省份为内蒙古、辽宁、安徽、山东、河南、湖北省,在此基础上,今年新增河北、吉林、黑龙江、江苏、江西、湖南、四川省等7个粮食主产省份。6月18日国常会审议通过了扩大三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险实施范围的政策,6月24日,《财政部、农业农村部、银保监会关于扩大三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险实施范围的通知》(后简称《通知》)正式印发,对试点补贴方案、保障水平、保险方案等作进一步规定。中国农业科学院农业经济与发展研究所研究员钟钰在接受21世纪经济报道记者采访时表示,在国民经济中粮食的重要性和战略性不言而喻,去年年底、今年年初粮价上涨较快,农资随即较大幅度上涨,吞噬农民种粮收益,进而可能会影响其种粮积极性。近期粮食相关议题被多次提及,包括部署粮食生产、追加200亿元一次性种粮补贴、发布强农惠农政策支持粮食生产、粮食保险等。其中仅扩大三大主粮完全成本保险和种植收入保险试点范围,就先后在今年中央一号文件、政府工作报告、5月和6月两次国常会等政策文件或会议中出现。中国社科院农村发展研究所农产品贸易与政策研究室主任、研究员胡冰川告诉21世纪经济报道记者,与其他农产品相比,粮食是大田作物,近年来,三大粮食作物种植总量大幅增加,规模化水平不断提高,相关科学技术持续改进,为试点完全成本保险和种植收入保险提供较好的数据基础、事实基础和技术基础。胡冰川指出,完全成本保险和种植收入保险向其他粮食作物和经济作物推广是未来发展的一大发展方向,但这并非朝夕之功,而是一个系统工程,相关改革配套措施还有待进一步完善和补充。三年试点鼓励农民种粮积极性财政部副部长邹加怡在国务院政策例行吹风会上表示,《通知》的核心内容是针对稻谷、小麦、玉米这三大粮食作物开展完全成本保险和种植收入保险,逐步覆盖13个粮食主产省份的所有产粮大县。完全成本保险为保险金额覆盖直接物化成本、土地成本和人工成本等农业生产总成本的农业保险,主要功能是弥补主要自然灾害、重大病虫害等导致的损失,体现了农户的物权收益和劳动力收益。种植收入保险为保险金额体现农产品价格和产量,覆盖农业种植收入的农业保险,其保险责任应涵盖农产品价格、产量波动导致的收入损失。邹加怡表示,稻谷、小麦等价格没有完全放开的粮食作物,一般主要推行完全成本保险;玉米等由市场定价的粮食作物可以选择完全成本保险,或者是种植收入保险。具体采用哪种保险,可由相关省份和农户自主决定。胡冰川指出,历史上我国关于口粮和饲料粮的政策一直存在差异,水稻、小麦属于口粮,玉米属于饲料粮,对水稻、小麦和玉米实施差别化粮食保险政策,体现了“谷物基本自给,口粮绝对安全”的粮食安全观。胡冰川认为,农业生产逐步向专业化和规模化方向发展,必须尊重市场规律。农业生产中很多无法规避的自然风险可以通过承保解决,“承保不是政府托底或财政性干预,而是通过建立农业保险机制,由保险公司承载落实。通过保险将农业生产风险划分成几块,农户也承担一部分风险。”与之前分散的农业财政补贴相比,推广农业保险有助于将农业财政补贴体系化,集中力量办大事,提高农业生产效率。2018年起,中央财政在内蒙古、辽宁、安徽、湖北、山东、河南6个粮食主产省份的24个主粮主产县开展为期3年的完全成本保险和收入保险试点。21世纪经济报道记者从国务院例行吹风会获悉,3年试点期间,试点险种的亩均赔款高于直接物化成本保险95.5%,高于大灾保险22.8%,理赔金额约为农户自缴保费的12.2倍,大大鼓励了农民种粮的积极性。试点地区的三大粮食作物种植面积一共增加了38.28万亩。中央财政支持三大主粮保险扩围与前期小范围试点相比,就补贴方案而言,《通知》明确在省级财政补贴不低于25%的基础上,中央财政对中西部及东北地区补贴45%,对东部地区补贴35%。与2018年试点方案相比,明确省级财政补贴比例,中央财政对中西部及东北部的补贴力度增加5%。钟钰认为,与三年小范围试点相比,今年扩大试点范围的同时,中央财政加大对农业保险的支持力度,对地方财政要求则相对较低。钟钰指出,这一方面体现出我国高度重视粮食安全,中央财政加大补贴力度,发挥兜底网作用;另一方面,与直接物化成本保险等相比,完全成本保险和种植收入险保障水平高,保费贵,增加地方财政投入会加重其经济负担。邹加怡表示,商业保险具有大数定律,投保人数多,出险概率小,保险公司对小部分人进行理赔的同时能实现盈利。而受农业生产风险高,农民保险意识和保险意愿相对有限,农业保险组织经营效益相对不高等因素影响,农业保险具有特殊性,纯粹商业性农业保险缺乏财政支持很难持续。就保障水平而言,《通知》明确两种保险保障水平不高于相应品种种植收入的80%,与2018年试点方案中“保险金额不得高于当年相应品种种植收入的85%”相比,上限有所降低。钟钰指出,这一方面是基于过去三年小范围试点对保险保障程度经验的总结和调整,另一方面可能也有扩大试点会增加中央财政压力的现实情况考虑。就保险方案而言,《通知》要求承保机构按照保本微利原则厘定保险费率,反映经营成本的综合费用率不高于20%,即在全部保费里面,保险公司用以覆盖其成本的费用不高于全部保费的20%。财政部金融司司长王克冰在吹风会上表示,保本微利的目的是降本增效,保护农户利益。“因为这是有财政支持的,它是一项惠农政策,所以我们要把更多的资金用于向农户支付赔款。”钟钰认为,保本微利同样适用于种粮农民,要适当赔付完全成本或收入,避免道德风险,造成社会资源浪费。钟钰指出,在粮食保险赔付过程中,有时会出现不按技术手段勘测受灾比例赔付,而通过种粮主体与保险公司之间不断博弈和妥协确定赔付额度的情况。邹加怡说,近年来,中央财政不断加大农业保险支持力度,推动我国成为全球农业保险保费规模最大的国家。2020年中央财政拨给农业保险补贴资金285.39亿元,为1.89亿农户提供风险保障的规模实际达到了4.13万亿元,起到了巨大的杠杆作用,中央财政补贴资金的使用效果相当于放大了145倍。我国农业生产地区自然地理条件差异大。胡冰川建议未来可以进一步创新农业保险的体制机制,除了推进现有农业保险外,还可以考虑互助保险等多元形态,从而增加农业市场保险主体,尤其是针对特定风险的共担模式,可以成为现有农业保险的积极补充。农业保险是构建我国农业安全网的重要组成部分。胡冰川指出,要实现中国农业生产的长远发展,未来应当建立农业风险共担、生产决策自主的立体农业政策体系,除了农业保险,还应当综合运用监控、谈判、补贴、信贷等政策工具,共筑中国农业安全网。(21世纪经济报道)
粮食
保险
中央财政
21世纪经济报道
2021-07-08 09:04
两类农业保险将覆盖13个粮食主产省份所有产粮大县(权威发布)
本报北京7月6日电 (记者赵展慧)7月6日,国新办举行国务院政策例行吹风会,针对扩大三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险实施范围的政策进行解读。财政部副部长邹加怡表示,针对稻谷、小麦、玉米这三大粮食作物开展的完全成本保险和种植收入保险,将逐步从在6省产粮大县试点扩大至覆盖13个粮食主产省份的所有产粮大县,中央和地方财政对投保农户实施保费补贴。邹加怡表示,前期试点取得了非常好的成效,受到广大农户的欢迎,因此此次决定扩大政策实施范围。前期试点过程中,试点险种的亩均赔款高于直接物化成本保险95.5%,高于大灾保险22.8%,极大鼓励了农民种粮的积极性,试点地区的三大粮食作物种植面积一共增加了38.28万亩,同时保证了农民的粮食收益,防止脱贫的农民再次返贫。这两类保险的提标扩围时间表已经明确,今年首先要覆盖13个粮食主产省份大约60%的产粮大县(500个),明年覆盖这些省份的全部产粮大县,所有农户都可以投保。其中,完全成本保险覆盖农业生产的总成本,包括了直接物化成本、土地和人工成本,主要功能是弥补主要自然灾害、重大病虫害等导致的损失;种植收入保险主要是覆盖农业种植收入因为价格、产量波动而导致的损失,这两种保险的保障水平最高都可以达到相应品种种植收入的80%。农业保险出险概率较高,保费收得高又会影响农户投保意愿,因此如果没有财政的支持很难持续。此次三大粮食作物的农业保险政策扩面提标,中央和地方财政对投保农户实施保费补贴,在省级财政补贴不低于25%的基础上,中央财政对中西部以及东北地区补贴45%,对东部地区补贴35%。邹加怡介绍,近些年中央财政不断加大对农业保险的支持力度,推动我国农业保险工作进入高质量发展阶段,“2020年,我国农业保险保费收入规模达到815亿元,成为全球农业保险保费规模最大的国家,财政支持是加快农业保险高质量发展的重要保障。”此次政策同时明确要求承保机构综合费用率不高于20%,也就是承保机构经营的成本不高于20%,实现“保本微利”的要求。财政部金融司司长王克冰解释,这一要求的目的是为了降本增效,保护农户的利益,按照去年我国农业保险保费规模815亿元测算,综合费率每下降1个点,就相当于向农户让利8亿元左右。同时他认为,把综合费用率控制在20%以内也是符合客观规律、现实可行的,这几年农业保险的综合费用率实际是23%左右,随着保费实施范围扩大加之各种科技手段的辅助都会促进综合费用率的降低。农业保险综合费用率降低,并不意味着资金使用效率的降低。农业保险发挥了重要的杠杆作用,去年,中央财政拨给农业保险补贴资金285.39亿元,为1.89亿农户提供风险保障的规模实际达到了4.13万亿元,相当于中央财政补贴资金的使用效果放大了145倍。农业保险也让财政资金使用更精准,谁受灾发给谁,提高资金的使用效率。同时,农业保险和农村信贷还能形成协同效应,投保农业保险,农户提高了信用等级,贷款更容易,也降低了银行信贷的风险,实现了“1+1﹥2”的效果。虽然发展迅速,我国农业保险仍存在一些发展短板,比如“扩面、增品、提标”还有较大的空间,保险服务支撑系统特别是数据信息支撑还不够,承保机构服务基层的能力需要进一步提高。邹加怡表示,今后要继续加强对农业保险的支持力度,进一步加强农业保险的基础设施建设,包括加快建设农业数据信息平台,还要畅通农业保险服务的“最后一公里”,同时加强承保机构的资质管理,做到承保到户、定损到户、理赔到户。(人民日报)
保险
粮食
农业保险
人民日报
2021-07-07 08:47
央行:健全市场化利率形成和传导机制
中国人民银行货币政策委员会2021年第二季度(总第93次)例会于6月25日在北京召开。会议分析了国内外经济金融形势。会议认为,今年以来我国统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,有力实施宏观政策,国民经济总体延续稳定恢复态势。稳健的货币政策保持连续性、稳定性、可持续性,科学管理市场预期,大力服务实体经济,有效防控金融风险。贷款市场报价利率改革红利持续释放,货币政策传导效率增强,贷款利率稳中有降,人民币汇率预期平稳,双向浮动弹性增强,发挥了宏观经济稳定器功能。会议指出,当前我国经济运行稳中加固、稳中向好,但国内外环境依然复杂严峻。要加强国内外经济形势的研判分析,加强国际宏观经济政策协调,防范外部冲击,集中精力办好自己的事,搞好跨周期政策设计,支持经济高质量发展。稳健的货币政策要灵活精准、合理适度,把握好政策时度效,保持流动性合理充裕,保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配,保持宏观杠杆率基本稳定,维护经济大局总体平稳,增强经济发展韧性。进一步发挥好再贷款、再贴现和直达实体经济货币政策工具等措施的牵引带动作用,落实好普惠小微企业贷款延期还本付息政策和信用贷款支持计划延期工作,综合施策支持区域协调发展,加大力度支持普惠金融,引导金融机构加大对科技创新、小微企业和绿色发展等领域的支持。深化金融供给侧结构性改革,引导大银行服务重心下沉,推动中小银行聚焦主责主业,增强金融市场的活力和韧性,健全具有高度适应性、竞争力、普惠性的现代金融体系。健全市场化利率形成和传导机制,完善央行政策利率体系,优化存款利率监管,调整存款利率自律上限确定方式,继续释放贷款市场报价利率改革潜力,推动实际贷款利率进一步降低。深化汇率市场化改革,增强人民币汇率弹性,引导企业和金融机构坚持“风险中性”理念,加强预期管理,促进内外平衡,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。构建金融有效支持实体经济的体制机制,完善金融支持创新体系,引导金融机构增加制造业中长期贷款,努力做到金融对民营企业的支持与民营企业对经济社会发展的贡献相适应,研究设立碳减排支持工具,以促进实现碳达峰、碳中和为目标完善绿色金融体系。推进金融高水平双向开放,提高开放条件下经济金融管理能力和防控风险能力。会议强调,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九届五中全会、中央经济工作会议和《政府工作报告》精神,按照党中央、国务院的决策部署,坚持稳中求进工作总基调,稳字当头,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,坚持扩大内需战略,巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,灵活精准实施货币政策,处理好恢复经济与防范风险的关系,保持经济运行在合理区间,推动经济在恢复中达到更高水平均衡,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。本次会议由中国人民银行行长兼货币政策委员会主席易纲主持,货币政策委员会委员丁学东、连维良、陈雨露、刘国强、宁吉喆、郭树清、易会满、田国立、刘世锦、王一鸣出席会议。邹加怡、潘功胜、蔡昉因公务请假。中国人民银行南京分行、武汉分行、西安分行负责同志列席会议。
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张一帆
2021-06-28 18:05
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