【早知道】国常会：发挥好中介机构资本市场看门人作用；美股收涨，纳指涨1.35%

【摘要】国常会：发挥好中介机构资本市场看门人作用；全国财政工作会议在北京召开：明年实施更加积极的财政政策，提高财政赤字率；国务院国资委：树牢科学市值管理理念 更好维护资本市场稳定；国家发改委：严禁在盘活存量资产过程中新增地方政府隐性债务等各类风险；国家新闻出版署：12月份共122款国产网络游戏获批；上海：支持在脑科学与脑机接口、计算生物学等医学前沿领域的创新探索；广期所：多晶硅期货将于12月26日上市交易；美股三大指数集体收涨，纳指涨1.35%，特斯拉涨超7%。

隔夜外盘

美股三大指数全线上涨。截至收盘，道琼斯指数涨0.91%，纳斯达克指数涨1.35%，标普500指数涨1.1%。大型科技股全线上涨，特斯拉涨超7%，奈飞涨逾2%，苹果、亚马逊、Meta涨超1%，英伟达、谷歌、英特尔、微软小幅上涨。其中，苹果连续三个交易日续创新高，总市值达3.9万亿美元。

热点聚焦

1、常会：发挥好中介机构资本市场看门人作用

国务院总理李强12月23日主持召开国务院常务会议，审议通过《关于严格规范涉企行政检查的意见》，部署深化药品医疗器械监管改革促进医药产业高质量发展有关举措，研究加强食品安全全链条监管相关工作，听取建立促进高质量发展转移支付激励约束机制汇报，审议通过《国务院关于规范中介机构为公司公开发行股票提供服务的规定（草案）》。

会议指出，要深化药品医疗器械监管全过程改革，打造具有全球竞争力的创新生态，推动我国从制药大国向制药强国迈进，更好满足群众对高质量药品医疗器械的需求。要加大对药品医疗器械研发创新的支持，发挥标准引领作用，积极推广使用创新药和医疗器械。要提高审评审批质效，加快临床急需药品医疗器械审批上市，对符合条件的罕见病用创新药和医疗器械减免临床试验。要以高效严格监管提升医药产业合规水平，支持医药产业扩大开放合作。要及时跟进医保、医疗、价格等方面政策，协同发力促进医药产业高质量发展。

会议审议通过《国务院关于规范中介机构为公司公开发行股票提供服务的规定（草案）》，强调要发挥好中介机构资本市场“看门人”作用，防止中介机构与发行人不当利益捆绑，严厉打击财务造假、欺诈发行等违法行为，切实保护投资者合法权益，促进资本市场健康稳定发展。

2、全国财政工作会议召开：明年实施更加积极的财政政策 提高财政赤字率

全国财政工作会议12月23日至24日在北京召开。会议总结2024年财政工作，研究布置2025年重点任务。财政部党组书记、部长蓝佛安作工作报告。会议指出，2025年要实施更加积极的财政政策，持续用力、更加给力，打好政策“组合拳”。会议强调，2025年要支持扩大国内需求，大力提振消费。会议指出，2025年要实施更加积极的财政政策，持续用力、更加给力，打好政策“组合拳”。一是提高财政赤字率，加大支出强度、加快支出进度。二是安排更大规模政府债券，为稳增长、调结构提供更多支撑。三是大力优化支出结构、强化精准投放，更加注重惠民生、促消费、增后劲。四是持续用力防范化解重点领域风险，促进财政平稳运行、可持续发展。五是进一步增加对地方转移支付，增强地方财力，兜牢基层“三保”底线。

3、国务院国资委：树牢科学市值管理理念 更好维护资本市场稳定

12月23日至24日，国务院国资委召开中央企业负责人会议，会议强调，扎实做好2025年发展改革工作，要切实抓好发展质量效益提升，着力夯实经营发展基础，加强集团管控和资金集中管理，加大拓市增收、降本节支力度，切实改善经营性现金流，严肃财经纪律，扩大有效投资，树牢科学市值管理理念，更好维护资本市场稳定，持续做好“两拖欠”清理工作，更好发挥在保持经济稳定增长中的重要作用。

4、国家发改委：严禁在盘活存量资产过程中新增地方政府隐性债务等各类风险

国家发改委办公厅发布关于进一步做好政府和社会资本合作新机制项目规范实施工作的通知，其中提出，规范盘活存量资产，对不涉及新建、改扩建的盘活存量资产项目，要结合项目历史运营和本地区实际情况，合理预测项目收益、确定项目估值，深入论证采取特许经营模式的可行性和必要性。要严格落实防范化解地方政府隐性债务风险的要求，不得以盘活存量资产为名，将特许经营模式异化为地方政府、地方国有企业或平台公司变卖资产、变相融资的手段，严禁在盘活存量资产过程中新增地方政府隐性债务等各类风险。要优先支持民营企业通过特许经营模式参与盘活存量资产项目，鼓励符合条件的国有企业规范参与不涉及新建和改扩建的盘活存量资产特许经营项目。

5、国家新闻出版署：12月份共122款国产网络游戏获批

12月24日，国家新闻出版署网站公布了最新国产网络游戏审批信息，122款国产网络游戏获得版号。进口网络游戏版号同步更新，13款进口网络游戏获得版号，其中包括网易、腾讯等公司的重点产品。

6、七部门印发《国家全谷物行动计划（2024—2035年）

七部门印发《国家全谷物行动计划（2024—2035年）》。其中指出，推动全谷物食品适用粮食品种选育。强化学科交叉融合，加大全谷物优良品种筛选与培育力度，开展生物改良选育与生产技术研究，研发富含活性物质组分、食用感官品质与加工品质优良的全谷物原料新品种。通过育种与种植技术研发和推广，推动大宗粮食品种提质、全谷物杂粮提产增质，充分挖掘粮食增产潜力。推动全谷物关键共性技术创新。聚焦制约全谷物产业发展的重大、核心和关键技术问题，推进基础研究和应用研究的衔接贯通。研发全谷物原配料质量安全保障技术，开发高效低耗的全谷物原配料和食品加工及流通技术装备。创制符合我国谷物消费特点和习惯的多元化全谷物原配料和全谷物食品。鼓励农、食、医、养融合创新，加强全谷物全产业链协同创新科研攻关，探索建设国家级、省部级全谷物产学研合作创新平台。加强对全谷物产品生产企业技术指导。

7、上海：支持在脑科学与脑机接口、计算生物学等医学前沿领域的创新探索

12月24日，上海市政府办公厅印发《上海市发展医学人工智能工作方案(2025—2027年)》，其中提到，围绕人工智能认知智能、强化学习等前沿领域加大研究布局，支持在脑科学与脑机接口、计算生物学等医学前沿领域的创新探索。鼓励在沪国家实验室、科研机构与医疗机构加强合作，力争形成一批引领性和颠覆性理论成果。

8、广期所：多晶硅期货将于12月26日上市交易

广期所公告，多晶硅期货将于2024年12月26日（星期四）上市交易，各合约的挂牌基准价如下，PS2506合约38600元/吨，PS2507合约38600元/吨，PS2508合约38600元/吨，PS2509合约38600元/吨，PS2510合约38600元/吨，PS2511合约38600元/吨，PS2512合约38600元/吨。

主题机会

1、我国将深化药品医疗器械监管改革 积极推广使用创新药械

近日国务院常务会议部署深化药品医疗器械监管改革促进医药产业高质量发展有关举措。会议指出，要深化药品医疗器械监管全过程改革，打造具有全球竞争力的创新生态，推动我国从制药大国向制药强国迈进，更好满足群众对高质量药品医疗器械的需求。要加大对药品医疗器械研发创新的支持，发挥标准引领作用，积极推广使用创新药和医疗器械。财通证券认为，我国医保对创新药的支出从2019年的59.49亿元增长到2022年的481.89亿元，增长了7.1倍。无论是中国药企引进海外创新药产品交易数量，还是中国国产创新药海外市场权益的授权交易数量，都呈快速增长趋势。另外，设备更新政策逐步落地，促进医疗设备招标回暖。今年截至9月底，医疗设备更新批复项目已超1000个，预算总金额达412亿元，预计2025年或有更大体量设备更新项目落地。

2、硅料龙头相继宣布技改检修 行业有望迎来库存和产能出清

12月24日，通威股份宣布，当前，受西南地区冬季进入枯水期，电力价格环比提升影响，考虑光伏产业总体行情持续处于底部调整阶段，公司旗下永祥股份积极响应中央经济工作会议精神，致力破除“内卷式"竞争，促进光伏产业长期健康发展，逐步安排永祥股份下属4家高纯晶硅生产公司阶段性有序减产控产。同日，大全能源也表示将逐步启动对新疆及内蒙古生产基地高纯多晶硅产线的阶段性检修工作，对部分产线进行有序减产控产。产业链调研获悉，从供应看，目前大部分硅料生产企业的开工率都相对较低，伴随龙头从12月份起主动减产的行为，预计从1月开始硅料库存有望逐步减少。硅料库存虽然绝对数字较高，但考虑部分品质较低库存后续无法使用，实际有效库存数据预期低于表观数字。华鑫证券表示，看好多晶硅期货上市之后对硅料行业库存与产能出清带来的积极作用。

3、“豆包”正当红 机构调研紧盯应用新动向

近日，字节跳动在“火山引擎Force”大会上正式发布了豆包视觉理解模型。数据显示，最近3个月，豆包大模型在信息处理场景的调用量增长39倍，客服与销售场景增长16倍，硬件终端场景增长13倍，AI工具场景增长9倍，学习教育等场景也有大幅增长，大模型应用或正在加速落地。环顾A股市场，机构投资者迅速闻风而动，密集调研相关产业上市公司，打探豆包等AI大模型在端侧的落地应用情况。据不完全统计，12月以来，AI PC、AI手机、AI眼镜、AIGC概念、AI芯片等板块共有近60家公司受到调研，覆盖AI产业下游应用及上游硬件等多个环节。

公司新闻

1、宁德时代磐石底盘正式发布

据宁德时代消息，12月24日，宁德时代磐石底盘正式发布，重新定义超高安全标准，开启超高安全出行时代。依托结构安全、电芯安全、高压安全三大技术创新，宁德时代磐石底盘实现120km/h中心柱碰不起火不爆炸，守护全场景、全速域的超高安全出行。并且，以安全为基石，宁德时代磐石底盘赋能整车多维体验升级，实现更长续航，更加智能，更大空间，更快开发。

2、四连板实益达：目前不涉及“微信小店”业务

四连板实益达(002137)12月24日晚间披露公司股票交易异动的公告，公司发现市场对“微信小店”概念较为关注，公司目前不涉及“微信小店”的业务。公司目前的主要业务及产品为：（1）智能硬件制造业务：主要系公司为品牌商提供工业级设备及新能源相关产品的工程测试、制造、供应链管理等系列服务；（2）智能终端产品业务：主要系LED智能照明及相关配套智能终端产品的设计、研发、生产和销售，为客户提供LED产品解决方案。

3、小商品城：争取2026年“义支付”平台跨境支付交易规模100亿美元以上

小商品城(600415)12月24日晚间发布关于落实《浙江省义乌市深化国际贸易综合改革总体方案》的公告，根据《方案》要求，公司将依托chinagoods小商品数字贸易综合服务平台建设，大力推动进口贸易创新发展，充分发挥义乌综合保税区功能，推动“标准进市场”，建立小商品标准体系，推动“义乌中国小商品城”品牌化管理，加强与国际船公司市场化合作，推动国内集拼中心、海外仓等建设。其中，公司将重点实施力争扩大日用消费品进口规模、增强出口企业贸易数字化能力等五项举措，争取在2026年实现“义支付”平台跨境支付交易规模100亿美元以上。

4、北汽蓝谷：子公司增资扩股完成 引入11家战投共获投81.5亿元

北汽蓝谷(600733)12月24日晚间发布子公司增资扩股进展公告，子公司北汽新能源引入北京国有资本运营管理有限公司、北京市基础设施投资有限公司、宁波梅山保税港区问鼎投资有限公司、北京小马易行科技有限公司等11家战略投资者并签署了《增资协议》，合计获得增资81.5亿元，本轮增资完成后，北汽蓝谷仍为北汽新能源的控股股东。公告显示，本次认购价款将用于北汽新能源偿还由银行贷款形成的债务及业务范围内的正常运营、管理、投资等费用与支出，有助于提升公司竞争力，优化资本结构，符合全体股东利益。

5、华海清科：拟不超10.05亿元收购芯嵛公司剩余82%股权

华海清科(688120)12月24日晚间公告，公司和/或公司全资子公司华海清科上海拟合计使用自有资金不超10.05亿元，收购公司参股子公司芯嵛半导体（上海）有限公司（简称“芯嵛公司”）剩余82%的股权，本次交易完成后，芯嵛公司将成为公司全资子公司。芯嵛公司是国内少数能实现大束流离子注入设备生产的供应商，公司可以通过本次收购较快实现对离子注入核心技术的吸收和转化。

6、三利谱：参股公司的子公司拟收购住友集团部分LCD偏光片业务资产

三利谱(002876)12月24日晚间公告，公司参股公司湖北三利谱光电科技有限公司（简称“湖北三利谱”）的控股子公司湖北利友光电科技有限公司（简称“利友光电”）拟收购住友化学株式会社及其控制的关联企业（合并简称“住友集团”）持有的部分LCD偏光片业务相关的公司股权及相关资产与服务，相关交易协议计划于12月25日签署。预计此次交易对公司财务状况和经营成果不会产生重大影响。

7、新里程：拟间接收购东营老年医院60%股权

新里程(002219)12月24日晚间公告，公司与北京新里程康养产业集团有限公司（简称“新里程康养”）签署《关于东营新里程老年医院有限公司之收购框架协议》，拟间接收购东营新里程老年医院有限公司（简称“东营老年医院”）60%的股权。如本次收购后续实施，公司的业务规模将得以扩大，医疗服务收入进一步增长，盈利能力相应提升，公司医养结合运营管理能力将得到大幅提升。

8、冰山冷热：已完成出售所持国泰君安全部股份

冰山冷热(000530)12月24日晚间公告，目前，公司已完成出售所持国泰君安全部股份，出售期间为10月14日—12月24日，出售数量1091万股，出售均价约20.46元/股。经初步测算，公允价值变动收益约2700万元，投资收益约3324万元，对公司2024年度净利润贡献约5138万元。本次出售所获净资金将主要用于补充流动资金或偿还银行借款。

9、君禾股份：2024年净利润同比预增107.54%—123.93%

君禾股份(603617)12月24日晚间发布业绩预告，预计2024年度实现归母净利润为7600万元—8200万元，同比增加107.54%—123.93%。公司本次业绩预增主要系海外市场行业趋势的向好，同期公司在手订单较上年大幅增加，使得本期公司产品产销量、毛利率同比有效提升。

10、银轮股份：控股子公司获得液冷散热系统采购订单

银轮股份(002126)12月24日晚间公告，公司的控股子公司浙江开山银轮换热器有限公司（简称“开山银轮”）近日获得三家数据中心整体解决方案服务商（限于保密要求，无法披露其名称，简称“客户”）的采购订单，开山银轮将为客户提供总计193套算力中心的液冷散热系统，后续开山银轮将按照客户要求按期交付。

11、卧龙电驱：拟20.3亿元投建新能源加储项目

卧龙电驱(600580)12月24日晚间公告，公司拟通过孙公司舜丰新能源(达茂旗)有限公司投资建设包头达茂旗新能源加储能构网型试点示范项目，项目总装机容量500MW，总投资为20.3亿元。

12、星源材质：子公司英诺威与珠海冠宇签订战略合作协议

星源材质(300568)12月24日晚间公告，公司子公司英诺威（新加坡）有限公司（简称“英诺威”）与珠海冠宇(688772)达成《战略合作协议》，双方将在锂电隔膜材料生产、开发、加工、销售等方面，利用各自的优势，进行全面的合作。2025—2031年期间，双方将在产品供应、技术交流、高层互访、海外基地建设等方面持续深入开展沟通、交流及合作，推动双方互利共赢。

13、翰宇药业：利拉鲁肽注射液获得美国FDA批准证书

翰宇药业(300199)12月24日晚间公告，12月23日，公司收到美国食品药品监督管理局（简称“FDA”）的通知，由翰宇药业及Hikma Pharmaceuticals USA, Inc.联合向FDA申报的利拉鲁肽注射液新药简略申请已获得批准证书。本次利拉鲁肽注射液获得的FDA批准证书，意味着该药品拥有美国合法销售资格。